随着信息技术和互联网应用的普及,电子商务应运而生。作为一种新型商业模式,电子商务因具有扩大市场、降低成本、提高效率等诸多优点而被广泛应用于各个行业。近年来,电子商务对经济增长的推动作用日益凸显,在国民经济中的地位不断提升。但是,由于兴起时间较短,以及自身的“虚拟性”和开放性,致使市场本身在调节单电子商务发展中出现失灵。如何确保电子商务健康有序发展,已成为研究的重要课题。一国电子商务的兴起与发展离不开政府部门的参与和扶持。故政府有必要发挥其职能,以“有形之手”的优势弥补“无形之手”的不足,借“有形之手”和“无形之手”共促电子商务的发展。美国的电子商务起步早,发展快,政府在其中扮演了重要角色。反观中国电子商务的发展,起步晚,存在相关法律规范缺乏、相关理论研究落后等问题,因此借鉴美国成功的管理经验力促我国电子商务发展显得尤为必要。鉴于此,本文尝试界定电子商务生态系统概念,以探讨电子商务发展中呈现的新特点,在此基础上分析政府行为与电子商务生态系统的关系,并对比分析中美两国政府在电子商务生态系统中的职能定位,以期为促进我国电子商务生态系统发展提出政策建议。首先,本文从商业生态系统的视角研究了政府在电子商务生态系统发展中的职能定位。笔者先以商业生态系统理论为基础,界定电子商务生态系统的概念,并详细分析了它的构成情况及发展特点。其次,本文研究了政府与电子商务生态系统的相互影响机制,认为政府作为一种他组织,其行为对电子商务生态系统发展有推动作用,并在此基础上对电子商务生态系统中的政府职能进行合理定位。最后,在前文理论研究的基础上,本文对中美两国政府在电子商务生态系统发展中履行其规划引导、监督管理、公共服务、国际交往职能的情况进行比较研究。基于此,本文提出四点针对性的建议以期为我国政府在电子商务发展中的职能发挥提供借鉴。全文分为六部分：第一章为绪论,主要从理论和现实两个层面阐述本文的研究背景及意义,并对本文的研究内容、创新点及难点做简要说明。第二章为文献综述,对政府职能、电子商务生态系统的相关文献进行梳理与总结。第三章为电子商务生态系统中政府职能定位的理论分析,基于商业生态系统理论,提出电子商务生态系统概念,并对政府行为与电子商务生态系统相互影响机制进行系统研究。第四章为中美电子商务生态系统现状对比分析。笔者选取世界上电子商务生态系统发展最为成熟的美国作为研究参照,将中美两国的核心系统、支撑系统、外部环境系统三个子系统进行详细比较,结果表明我国电子商务的发展水平与美国相距甚远。第五章为中美政府在电子商务生态系统中的职能比较。本章从政府的规划引导、监督管理、公共服务、国际交往四个方面的职能出发,对中美两国政府在电子商务生态系统中的职能定位进行逐次比较,研究结论表明中美两国政府在电子商务生态系统中的职能模式迥异,美国是典型的市场主导型,我国既不是市场主导型,又区别于政府主导型,是处在市场主导型和政府主导型之间的一种模式,两种模式各有优劣。第六章为结论和政策启示,归纳了本文的主要结论,并针对电子商务生态系统中政府职能发挥存在的问题提出相应政策建议。