基层人民检察院绩效评估指标体系的构建研究

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目前公共部门普遍应用绩效考核体系来考察其工作效率、服务能力和社会效果。人民检察院是国家的法律监督机关,行使国家的检察权,科学的绩效量化考评制度是保证检察机关依法履行职责的基本途径和重要手段。因此,从最高检到基层各级人民检察院都将绩效考核工作作为重点工作来抓。基层检察院是检察系统中数量最多的一级检察院,拥有检察干警最多,直接面向民众处理一般的一审案件,在整个检察系统中针对基层检察院的绩效考核工作,所占比例最大,覆盖面最广,涉及人员最多,可见基层检察院的绩效考核工作的地位和意义非常重要,对其进行研究具有典型性和普遍性。本文以F区检察院为研究对象,在调研其当前绩效评估体系的过程中,发现存在以下几个方面问题:指标体系设置不科学,不同业务板块考核指标趋同化、标准权重分配不合理,评估结果反应实际工作失真和评估工作效率低,缺乏沟通与反馈机制等。本文在对基层检察院现行的部门绩效评估体系充分调研的基础上,改进之前不合理的设置,为了提高对内设部门绩效评估工作的效率,使工作进行得更加顺畅,设计基于关键绩效指标法的基层检察院绩效评估指标体系,并通过引入层次分析法评价模型,采用科学的研究方法,对建立的基层检察院内设部门绩效评估指标体系的各项指标,合理分配权重,最终设计并构建F区基层检察院内设部门绩效考核信息系统的整体框架,对各个模块的设计进行了阐述,对未来的工作进行了展望,希望通过本文的论述研究对实际工作有一定的指导意义。
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