出租车的起源源远流长,随着我国经济社会的不断发展,出租车行业在国内亦得到蓬勃发展,尤其作为一线城市的广州,不论是车辆规模、车质车况及服务水平各方面都处于全国前列,但是表面的现象并不能掩饰广州市出租车行业存在的种种问题,尤其是在政府主管部门对出租车司机的管理问题上,依然存在了在政府准入管制、数量管制及价格管制下,出租车司机作为“食物链”的底端利益受损的问题；依然存在在当前构建服务型政府的整体前提下,未能实现对出租车司机管理坚持以人为本,以服务为主导的管理模式。本文重点从广州市交通行业主管部门对出租车司机管制方式不当,管制范围过于宽泛以及管制手段有限、引导社会力量监督不足的问题出发,利用文献研究的方法,通过对比、分析现有文献,发现现有研究不足,吸取现有研究有益成果,形成研究问题的理论指导；利用实地走访调查,对出租车行业主管部门管理人员、出租车企业管理人员、出租车司机等进行走访调查,掌握行业现状等第一手研究资料。并在政府管制理论、服务型政府理论以及以人为本的理论指导下,尝试提出解决广州市政府主管部门对出租车司机管制存在的问题的方法,为政府决策部门制订下一步工作思路提供参考依据。