随着能源短缺与环境污染问题日益加剧,风电、光伏等新能源的开发利用已成为我国协调经济发展与环境保护的重要途径。为推动能源行业健康经济发展,国家相继出台了一系列新能源行业的相关政策。为了较好地对新能源政策制定和实施效果进行剖析,从而更好地指导政策制定及政策的深化推进,亟需开展新能源政策效果评价研究。为此,本文针对新能源政策效果评价开展了一系列的研究。梳理了我国新能源发展现状、现行的新能源定价制度及新能源政策体系,提出了基于政策目的的新能源政策效果综合评价指标体系构建方法,构建了基于面板数据的新能源政策效果综合评价模型,并对风电政策效果进行了综合评价。本文研究成果有望支撑风电、光伏发电等新能源政策的合理科学制定,有望为面向政府与社会的政策应用服务提供一种可行的技术选择。本文围绕新能源政策效果评价开展了相关研究。首先,着重从风电和光伏发电领域梳理我国新能源发展现状、分析新能源定价制度并且构建新能源政策体系,为后续新能源政策的执行效果评价提供新能源政策库。其次,提出了基于引文分析和关键词提取的政策核心关切点识别方法及新能源政策实施效果综合评价指标选取原则的新能源政策效果评价指标体系构建方法,使得评价体系在兼顾客观性与全面性的条件下切实反映政策制定目的;设计了包含建立面板数据、选取面板数据模型及单一新能源发展效益评价、单一环境效益评价四个步骤的新能源政策单一效果评价模型,应用面板数据结合纵向时间序列数据和横向不同区域数据,在一定程度上避免了新能源发展数据少、趋势明显等难题;提出了基于理想点法(Technique for Order Preferenceby Similarity to Ideal Solution,TOPSIS)及文本分析决策-反熵权组合法的新能源政策效果综合评价模型,结合了政策的历史倾向性与客观数据,使得新能源政策效果评价更加科学合理。最后,为验证本文所提模型的有效性,以风电政策为例开展新能源政策效果评价实证分析,对比了不同政策的影响效果,进一步对比了不同区域的政策实施效果差别,从而提出风电政策的短期及长期发展建议。