江西陡水湖库区二次移民问题研究

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二次移民是解决因水库遗留问题而导致的移民贫困现象的又一举措,主要实施对象是那些生存条件恶劣、严重缺少生活和生产所必需的自然生态资源的水库移民及影响人口。它的顺利实施不仅可以达到脱贫和保护生态的目的,还可以为我国处理水库遗留问题和正在推行的移民扶贫工程乃至世界性反贫困工作提供富有参考价值的实践经验,并丰富移民扶贫理论。文章以江西省陡水湖库区二次移民工程作为实证研究,在分析了陡水湖后靠移民遗留问题及其形成因素,探讨解决遗留问题基本原则基础上,对库区移民的贫困导因,脱贫途经等问题作了的分析;在掌握库区移民对二次移民的态度后,提出陡水湖库区二次移民模式:自愿模式、政府引导+群众参与模式、阶梯式模式、公司负责+群众互动模式;论述了安置区和移民后库区的林业生态环境保护及其建设的意义、存在的问题,并提出了一些建设性的策略和建议;同时,通过分析安置区环境容量、移民贫困风险的防范、移民人力资源的开发等问题,提出了促进二次移民可持续发展的相关对策。文章充分吸收了国内移民研究成果,通过大量例证进行分析,对陡水湖库区实施二次移民提供了理论和实践依据,为当地政府做好移民扶贫工作提供了基础性和指导性的意见和建议。
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