中国城市政府转型中公共部门人力资源管理变革探讨——以乌海市为例

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随着我国社会主义市场经济体制的确立和民主政治的不断推进,行政管理中的一些深层次的矛盾已经逐步显现出来,这些问题在进一步深化改革中必须面对而又必须妥善解决。政府转型是行政管理体制改革的突破口,然而我国政府转型对外要应对经济全球化,对内则要解决社会转型所带来的各种问题,转型情况复杂,任务艰巨。 政府转型必须要有一支高素质的公务员队伍作为保障。论文对我国政府当前的转型情况作了介绍,指出与西方国家相比,我国的公务员制度建立时间晚,远未达到成熟的地步,与政府转型对公务员人力资源管理的高要求相比,我国公务员人力资源管理还有许多需要改革之处。欧美国家在政府再造过程中,引入现代人力资源管理的理念和方法,对公务员制度进行了不同程度的改革,这些改革为我们提供了可资借鉴之处。 为探索我国政府转型过程中人力资源管理改革的规律和对策,论文选择了一个地级市进行分析,针对这个市的政府转型目标,分析了其面临的优劣势,并通过调查问卷对全市公共部门人力资源进行了诊断。存在的主要问题是:组织人事部门的职能需要未能转变,公共部门人力资源的培训开发依然是瓶颈,公务员考核体系需要进行调整,激励措施不够完善,对公务员压力重视不够。 根据人力资源诊断出的问题,论文提出了推进这个市政府转型中的公共部门人力资源管理变革的原则和策略。公共部门人力资源管理变革的原则是坚持变革的战略性、系统性、科学性、针对性和激励性。推进该市政府转型中的公共部门人力资源管理变革的策略主要有:引入与战略相匹配的公共部门人力资源管理;大力加强队伍素质建设;改进的绩效考评和管理;建立和完善激励机制;重视公务员压力疏导和管理;推进学习型组织建设。
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