我国社区志愿服务激励机制的问题与对策研究

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随着市场经济的快速发展和社会整体转型的深入推进,“政府失灵”和“市场失灵”的弊端不断凸显,要求社区承担更多的社会性职能,以满足居民不断多元化的物质文化需求。社区志愿服务以其公益性、福利性和无偿性的特点和优势,在维护社会安定、平衡利益关系和促进人际关系和谐等方面发挥着显著作用,逐渐成为社会公共服务供给体系的重要组成部分。但与我国大型赛事志愿服务活动相比,社区志愿服务面临着志愿者队伍规模偏小、人员结构单一、参与度不高、专业性不强、服务水平偏低等困境。究其原因,激励机制的不完善是志愿者参与积极性不高、缺乏持续动力的症结所在。因此,如何完善城市社区志愿服务激励机制,已逐渐成为社会和学界关注的焦点和重点。论文在详细梳理国内外相关理论与实践研究的基础上,结合人性假设理论、城市多中心治理理论、激励理论和人本管理理论,采用文献分析、对比研究和问卷调查等研究方法,深入剖析我国城市社区志愿服务激励机制的现状和主要问题,并总结性的介绍美国、英国、新加坡和日本等四国推动社区志愿服务发展的成功举措和经验借鉴,进而提出适合于我国的城市社区志愿服务激励机制的建议。全文共分七章;第一章,主要阐述论文研究的背景和意义,梳理国内外研究动态,明确论文的研究思路和研究方法以及创新之处。第二章,主要运用人性假设理论、城市多中心治理理论、激励理论和人本管理理论,以为开展进一步研究提供坚实的理论依据和指导。第三章,系统地阐述志愿服务、社区志愿服务、社区志愿服务激励机制等重要概念的内涵,并着重强调了社区志愿服务激励的重要意义。第四章,以实证调研为基础,从激励认知、激励制度和激励环境三个层面详细分析了我国城市社区志愿服务激励机制的现状与主要问题:激励认知层面,主要表现为激励意识淡薄和激励目标模糊等问题;激励制度层面,主要表现为培训制度不完善、绩效评估效果欠佳、奖励制度落后和民主氛围缺乏等缺陷;激励环境层面,主要表现为法律法规建设缺失、社会认同度偏低和社会性资金支持不足等问题。第五章,主要归纳了美国、英国、新加坡和日本四国支持发展社区志愿服务的成功经验,并从政府、社会和组织三个层面总结其对健全我国社区志愿服务激励机制的重要启示:政府层面,需要健全法制建设、制定优惠性的税收政策、加强志愿服务的资金支持和丰富的奖励措施;社会层面,需要社会的积极参与、志愿意识的广泛宣传和社会力量的有效监督;组织层面,需要拓展融资渠道、充分运用媒体宣传和加强组织管理。第六章,对策建议。针对发现的问题,提出相应的积极对策:革新认识,要树立志愿服务也需要激励的理念、要强调现代志愿服务的“互助、进步”的价值理念和充分利用大众传媒普及现代志愿服务理念;健全激励制度,要健全培训制度,完善绩效评估制度,充实奖励制度和健全民主管理机制;优化激励环境,要尽快完善相关法律法规,营造良好的志愿服务氛围和加强资金支持;同时,注重强化社区志愿者的自我激励机制。第七章,研究结论与不足。
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