行政区划调整是指一个国家根据行政管理的需要，将其领土划分成不同层次结构的区域，即“行政区”的过程。我国的行政区划在改革开放以后经历了多次的调整，调整的主要形式有切块设市、整县改市、撤县(市)设区、撤乡并镇、镇改街、村改居等。 本文对改革开放以来，我国的行政区划及其调整的原则、形式、动力机制以及调整的利弊进行了回顾，并阐述了区划调整后所引发的问题。目前针对我国的行政区划调整的利弊意见不一。从某种程度上来讲，行政区划调整解决了区域之间的发展矛盾，减少了不必要的资源浪费和区域内耗，扩大了中心城市的发展空间，提高了城市的整体竞争力。但是，行政区划调整同样也导致了区域社会经济发展的不稳定，负面效应明显。针对这些问题，众多学者进行了深入的研究，提出了相关的解决方案和建议，如刘君德、魏清泉等的划小省区、省直管县市、县下辖市论，汪宇明等的改革行政管理体制论，王建华等的“组合城区”概念等，均有自己的见解。 关于城市行政区划调整的争议颇多，调整后的绩效评估没有一个可行的方法。本文在前人研究的基础上，就行政区划调整后的绩效如何评价进行研究，并制定了相关的评价体系和评价方法。根据影响城市发展的诸多因素，从经济、社会、行政、生态四个方面选取评价因子，利用模糊综合评价方法，以撤市设区为例，对行政区划调整的绩效进行评价，并得出番禺撤市设区行政区划调整对番禺及广州市的城市发展起到很大的推动作用。在此基础上，本文还针对我国城市行政区划调整的现状及其存在的弊端提出了充分发挥城市行政区划调整的作用的几点见解。如在行政区划调整的基础上加强政府管理职能的转变，实行合理分权，构建有限政府，加强区域之间的协调与合作，实行多样化的管理方式来提高政府的行政效能等，推进城市的发展。但是充分发挥行政区划调整作用的关键在于制度的创新以及行政管理体制的完善。