目前,中国发展正处于关键的工业化中期,随着改革的深入,经济发展和城市化进程加快,体制转轨与社会转型不可避免触及利益分配和社会重构这两个核心问题,由此带来的利益冲突加剧与矛盾高发频发态势短期内不会根本改变；另一方面,权利救济机制的不健全又让矛盾存在堆积和激化的风险。在这种社会背景下,信访制度因其能够有效沟通上下、高效化解矛盾,在相当大程度上满足了人民群众权利救济和话语表达的需要,已然成为我国纠纷解决机制中不可或缺的有机组成部分,为维护社会稳定、促进公平正义做出了重要贡献,对于推动社会主义和谐社会建设具有特殊意义。本文通过理论研究与实践分析相结合的方式,探讨信访制度的基本理论、历史沿革,分析新世纪以来基层信访制度的实施现状、问题及原因,结合案例思考完善基层信访制度的对策,以期为建设和谐社会作出贡献。全文共分为绪论,中国特色社会主义信访制度概述,中国特色社会主义信访制度历史沿革,新时期基层信访制度的实施现状、问题及原因,基层信访制度典型案例分析,完善基层信访制度的对策思考等六个章节。第一章主要介绍选题“和谐社会构建中基层信访制度研究”的背景与意义,国内研究信访制度的现状,全文关键问题与研究方法等。第二章是中国特色社会主义信访制度概述。包括信访概念及法律属性,信访基本原则和工作原则,信访制度的现实价值等。第三章介绍中国特色社会主义信访制度历史沿革,划分为建国初期、全面建设时期、文革及拨乱反正时期、改革开放时期、社会主义建设新时期等五个时间段,阐述信访制度的产生、演变与发展。第四章通过分析人民内部矛盾的新特点,引出并重点思考新时期基层信访制度的实施现状、突出问题及原因。第五章以分析富金坝航电枢纽征地信访事件为切入点,进一步探索基层信访制度实施中存在的问题及原因,总结教训与启示。第六章针对信访体制、功能定位、程序监督等方面缺陷所引起的基层信访制度实施问题和困境,借鉴案例启示,结合学者理论研究成果,思考提出基层信访制度改革完善的对策。