“选聘大学生村官”政策执行中存在的问题及对策研究——以中方县为例

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引导大学毕业生去农村就业,助力社会主义新农村建设,是党和政府从国家各项事业发展的全局出发作出的战略性决策。“选聘大学生村官”政策自2008年实施以来,已然发展成为一场声势浩大的新时代下的“上山下乡”运动。当前新农村建设在全国各地如火如荼开展的情况下,这项政策对于贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、培养一批对人民群众具有深厚感情的后备党政军人才,对于缓解农村缺乏人才的状况和大学毕业生就业难的问题,都具有深远的战略意义。这项政策实施六年以来,数十万计的大学生“村官”在祖国各地的农村里发光发热,贡献着才华和青春,以其取得的显著社会效益逐步得到全国各地、各界的关注和认可。在肯定成效的同时,这项政策在执行过程中逐渐显现出来的一些问题也同样值得我们关注和研究,其中较具代表性问题有政策本身在某些方面欠完善、“村官”群体的身份认同缺失等。为研究和解决这些问题,笔者通过实地走访了解湖南省中方县“选聘大学生村官”政策的执行状况,运用公共政策执行相关理论知识,从多个方向、多个角度、多个维度上对“选聘大学生村官”政策执行中存在的问题进行研究分析,并结合专业知识和自身思考提出了相应对策,如:健全大学生“村官”的选拔录用机制、培训管理机制、考核评价机制、激励机制和退出机制;转变政策目标群体的观念和优化政策执行的环境等。以期通过具体的研究,为“选聘大学生村官”政策的长效、稳健执行探索出理论上的路径。
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