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“三农”问题(农民、农村、农业问题)是我国构建社会主义和谐社会进程中需要解决的基本问题,也是最为严峻的问题。从二十世纪二、三十年代以来,中国的政府和知识界一直在为解决“三农”问题而努力,特别是新中国成立以来,在中国共产党的领导下,我国农村的面貌发生了巨大变化,农民的温饱问题已经基本得到解决,目前正在向建设更加和谐、富裕、文明的新农村的目标迈进。但在这一历史进程中,由于没有充分引导农民自己组织起来,农民的主体性作用没有得到有效的发挥,“三农”问题还远未得到有效解决。
农民组织化,是中国农民面对困难的又一创造。目前,农民组织在我国农村广泛存在,并在当代农村社会中发挥着较大的影响。但是,对将农民组织起来这一举措国内尚未形成统一的认识,总体上看比较有代表性的有两种观点:一种观点认为,农民组织起来后会对我国农村社会发展和党的领导产生潜在的威胁和挑战,应当反对;而与之相对的另一种观点则认为,农民组织化对我国农村社会的发展具有不可替代的历史性作用,是维护农民权益,促进农村发展,全面解决“三农”问题,最终实现农村现代化的有效途径。因此,在构建社会主义和谐社会的进程中,对农民组织化的现状、作用进行研究,对于正确认识农民组织,促进农民组织的健康发展,进而为解决“三农”问题提供思路,具有重大的理论和现实意义。
除导言引论和结束语外,文章共分为三大部分。在引论中,对本论题的研究缘由、主要理论和研究方法作了简要的叙述。第一部分,是对农民组织化的理论分析。界定了农民、农民组织化等几个关键概念,并分析了我国农民组织的特点及其与国外的差别,进而通过对比分析寻找出我国农民组织化发展滞后的原因。第二部分,是从政治学的角度对我国农民组织化进行政治分析。这一部分在阐述清楚农民组织具有的职能优势以后,分别从农民组织化与乡村政治发展、农民组织化与保持农村社会政治稳定的关系入手,分析二者间的影响与互动。第三部分是对农民组织化的现实分析。在第二、第三部分的基础之上,寻求农民组织化在构建社会主义和谐社会进程中的历史作用,并就如何促进我国农民组织化提出建议。在最后的结束语部分,是笔者通过对农民组织化研究而得出的小结与评价。