休闲作为人们日常生活中必不可少的组成部分,愈来愈成为反映生活质量的一个重要方面。然而，我国休闲产业仍存在制度约束、休闲社区建设匮乏、居民实际幸福感不高等突出问题，其社会功能亟待提升。如何考察休闲产业发展带来的社会福利效应，科学评价国民休闲生活水平，为政府国民休闲计划政策制定、提升公共休闲服务水平、改善民生提供决策依据，亟待关注。在研究思路方面，本文采用理论研究与实证研究相结合的方法，首先以国内外相关文献资料为起点，通过对休闲、幸福以及休闲与幸福的关系等相关研究文献的总结，提出国民休闲幸福指数的概念，并结合当前相关研究成果，提出适用于我国各区域的国民休闲幸福指数指标体系，随后通过德尔菲法对指标体系进行修正，最终确立一套科学可行的指标体系。与此同时，采用专家意见和层次分析相结合的方法确定指标权重并构建出国民休闲幸福指数的测评模型。最后，选取广州市为例开展实证研究，对指标体系的合理性和可行性进行检验。在研究成果方面，通过对所得数据进行分析，得到以下结论：广州市2001-2010年社会休闲福祉水平总体上呈波动递增趋势，空气环境质量、人均拥有产业资源和设施量以及交通保障、安全保障成为当前制约广州居民休闲生活幸福水平提升的重要客观因素；广州市居民的实际休闲幸福感一般，特别是休闲权利未得到应有的保障，成为导致休闲幸福感偏低的最重要原因；不同人口属性（所在地、年龄、性别、职业、家庭结构以及个人可自由支配月收入）的广州居民其休闲幸福感存在显著差异；最后，通过对广州居民休闲幸福因子的IPA分析，发现广州在提升居民休闲生活水平上应继续保持的方面、急需改进方面、不占优先方面以及锦上添花方面，并提出以幸福社会建构为导向，落实带薪休假制度，保障公民休闲权利、休闲产品系列化和多样化，关注不同阶层居民休闲需求、加强基础设施建设，增加社区休闲资源和设施，大力发展休闲文化产品以及改善城市环境质量，完善和提升各项休闲保障等相关建议。