随着经济的发展，环境问题日益突出，其中水环境问题尤为严重，“水污染”已经成为中国最主要的水环境问题。通过公众参与机制解决环境冲突是各国环境政策、环境法发展的必然趋势。本文通过比较我国与国外发达国家环境保护立法的差距，发现目前我国相关的法律法规中只有原则性的公众参与解决环境冲突的规定及零散保护环境公众参与权的规定，缺乏切实可行的公众参与环境保护的方式和渠道。通过对国内外成功水污染治理案例的分析，发现公众参与水环境保护，充分发挥非政府组织的作用是其成功的重要经验之一。此外，本文重点以云南滇池治理与保护为例，通过对问卷调查所得数据的分析整理，认为政府持续投资建设滇池治理项目，但治理效果并不明显的重要原因之一是滇池治理与保护缺乏广泛的公众参与，进而提出公众参与水环境保护的迫切性，建议我国的水环境保护应当借鉴发达国家的经验，结合我国国情，建立和完善解决水环境冲突的公众参与机制。