本文研究的问题是经过长期高速发展的中大布匹市场,在出现一系列治理难题的情况下如何进行改进治理,主要从政府治理的角度进行研究,属于公共管理范畴。本文运用案例研究的实证方法,以中大布匹市场的治理为主要对象,研究其存在的问题及治理对策。这一研究,既有利于中大布匹市场的科学发展,有利于规范同类或相似的专业市场管理,还有助于丰富公共管理理论研究。经过深入的调研和研究,作者认为中大布匹市场存在的主要问题有:发展自发性明显,偷税漏税现象严重；经营方式落后,整体竞争力下降；配套设施不全,物流服务滞后；市场内人员和周边环境复杂,治安形势严峻。通过对中大布匹市场治理存在的问题进行剖析,笔者认为主要是在“大政府”模式下,海珠区政府在确定治理主体,选择治理工具等方面存在缺陷:治理主体结构不良,公共治理工具存在缺陷,缺乏各种利益主体的参与机制,受到产权结构的巨大约束。然后,作者分析了海珠区政府针对这些问题作出的治理对策,主要包括:确定管理主体,理顺管理体制；加强规划整治,带动升级改造；加强对周边环境的整治等。同时,还探讨了构建中大布匹市场的公共治理机制的对策。主要包括:明确职能定位,改革管理机构；综合运用治理工具,优化市场运行软环境；培育第三部门,实现治理主体多元化；理顺利益关系,推进市场升级改造。