D医院PPP项目绩效审计评价指标体系构建研究

来源 :西安石油大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jindere
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
十九届六中全会宣布我国进入全面小康社会,未来将立足新发展阶段,坚持在发展中保障和改善民生。国家在部署2022年稳投资举措时,明确提出要进一步促进社会投资并发布《“十四五”公共服务规划》,鼓励PPP方式参与公共服务供给。PPP模式将社会资本引入到医疗领域,解决政府资金短缺问题的同时,可以提高医院运营效率和服务质量,满足公众对多元化、高质量的需求。2018年财政部印发《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》,指出医疗卫生行业11个PPP项目存在问题,其原因均为“执行走样和不规范”的PPP项目。为确保我国公立医院PPP项目的稳健实施与健康可持续发展,审计部门需要加强项目绩效审计的力度。本文确定公立医院PPP项目绩效审计评价这一主题,以D医院PPP项目为例,就如何针对D医院PPP项目绩效审计建立适当的评价体系进行研究。参考2019年财政部办公厅发布的《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》等文件,依据“5E”理论等相关理论,结合实地调查等方法分析其绩效审计评价现状,得出以下问题:指标数量过少且呈现碎片化、定性指标与定量指标比例失衡、指标缺乏对PPP项目非经济方面的考察、指标权重设计不合理。然后从PPP项目全过程出发,将公立医院PPP项目分为“识别—建设—运营—移交”四个维度进行考察,对项目的立项情况、资金到位管理情况、项目实施结果、项目社会效益情况进行全方位审计,并具体设计了物有所值评价指标(物有所值报告内容完整性、PSC、PPP值计算准确性等)、资金管理指标(财政资金到位率、预算执行率等)、医疗设备保障指标(床护比、医疗技术人员比例)、医疗服务能力指标(治疗有效率、医用高值耗材使用率、科教提升率)等指标,采用层次分析法确定指标权重,并结合功效系数法进行无量纲化处理。构建的绩效审计评价指标体系体现出D医院公共服务性质,以及改善当地医疗环境及水平等方面的能力,在D医院PPP项目中应用该指标体系,计算出结果并进行评价,最后对D医院PPP项目绩效审计评价体系应用提出保障措施。希望本文研究内容能够为同行业PPP项目绩效审计评价提供参考,对我国完善绩效审计提供借鉴。
其他文献
审计成本控制直接影响与制约着会计师事务所审计效率、效果与质量,降低审计成本有利于会计师事务所在激烈的行业竞争中取得优势地位。然而,传统成本法对间接费用的分配方式比较单一,仅适用于间接费用较小的企业。与传统成本法相比,作业成本法(Activity-Based Costing,ABC)能够更准确地分配审计过程中各作业单元的间接费用,提供更加可靠的审计成本信息。本文结合审计业务特点,引入作业成本法核算会
学位
在现代石油企业生产经营管理中,预算控制是非常重要的环节,单井投资作为油气田企业的最小管控对象,其预算控制效果反映着企业的精细化管理水平,同时也影响着整个油气田企业的经济效益。但在现阶段全球范围内都出现资源紧缩的形势下,开发成本逐渐升高。与国际相比国内资源量有限、开采条件较差、开采技术成本较高,因此国内油田生产经营面临着更为严峻的挑战。完善适应新形势的地面工程单井投资预算控制方案,是提升高油价下的创
学位
“大一统”是一种民族思想。对这一概念,《公羊传·隐公元年》的“元年者何?君之始年也。春者何?岁之始也。王者孰谓?谓文王也。曷为先言王而后言正月?王正月也。何言乎王正月?大一统也。”[1]这段话孕育了最早的大一统。后人董仲舒对大一统承接并改进“,罢黜百家,独尊儒术”是他个人的精辟见解,还提出“君权神授”与“天人宇宙论”。董仲舒教导过司马迁学习《公羊春秋》。他的思想也被司马迁吸收来作为《史记》的理论基
期刊
随着2021年“双碳”目标被首次写入《政府工作报告》,推动了产业结构和能源结构的进一步优化,以此引导各相关部门加大对风电金融的支持力度。另据《2030年前碳达峰行动方案》,预计到2030年,我国非化石能源消费比重将达到25%左右,到2060年,非化石能源消费比重将达到80%以上,风电、光伏产业将得到大力发展,因而风电行业具有的投资价值不言而喻。JF公司作为风电龙头企业,如何科学地、准确地评估企业价
学位
纳米多孔碳材料因其优异的孔结构和表面性能,在能源、环境和医药等众多领域具有巨大的应用潜力,深入研究碳纳米管内的气体吸附机理可对工业应用中相关纳米器件的结构设计以及新型纳米多孔材料的结构筛选与优化提供理论指导。利用分子模拟可以在原子水平上搭建纳米多孔材料吸附模型来模拟计算流体分子的吸附与扩散行为,从而减少大量繁杂的尝试性实验研究,缩短新材料的开发周期。本文首先通过TEM和氮气吸/脱附测试对所选用单壁
学位
近几年来,在科学技术的推动下、国家政策的扶持下及市场需求的驱动下新能源汽车处于井喷式发展,新能源汽车已经成为汽车行业发展的主要方向和投资热点。然而,逐渐扩大的市场规模也就意味着企业面对着日益增长的竞争力,再加上国家补贴逐渐退出舞台,新能源汽车企业若想保住稳定的优势,就需要及时发现公司存在的风险并进行财务预警。北汽新能源是国内第一个具有完整服务链、产业链和生态链的新能源车企。其新能源汽车销量曾连续七
学位
近年来,国家不断出台政策推动我国煤炭企业的兼并重组工作,2018年,国家发改委、国资委、环保部等12个部委联合制定并发布了《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》,明确提出支持符合条件的煤炭企业之间的兼并重组。但在政策支持的同时,煤炭企业仍面临严峻的外部环境:一方面,控制我国煤炭消费总量,转变煤炭发展方式,调整能源结构,加强大气污染治理,已成为社会各界普遍关注的问题,煤炭企业的环保压力迅速
学位
《史记》是中国历史上第一部纪传体通史。司马迁在历史叙述中既坚持秉笔直书的客观精神,如实记叙了黄帝到汉武帝时期三千年朝代兴亡的历史事迹,又体现着鲜明的主体意识,使《史记》成为汉武帝时期思想界儒学天命化、王道神学化特征的重要实证。司马迁跟随孔安国、董仲舒学过《尚书》《春秋》,曾被丞相公孙弘征为五经博士弟子。在武帝“独尊儒术”的时代氛围下,儒家仁政思想及其天人感应的思维方式在其精神世界中占主导地位。承载
期刊
复权,作为恢复犯罪人因犯罪丧失特定资格和权利的一项制度,在关注犯罪人更生保护及再社会化等方面发挥了重要作用,被世界大多数国家和地区广泛确立。目前,我国刑事立法和司法均无复权制度的规定和实践。然而,我国刑事法以外的其他法律、法规、规章中,存在大量剥夺曾经犯过罪的人从事一定职业或活动的规定。例如,《法官法》《检察官法》《公务员法》中均禁止曾经犯过罪的人从事上述职业。此类规定几乎剥夺了犯罪人从事所有主流
学位
党的十九届六中全会指出,生态文明建设是关于中华民族永续发展的根本大计,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我国生产力的快速发展带来了经济的迅猛发展,经济的高速增长需要大量的能源消费,煤炭在我国资源消耗中占有重要地位,在很长一段时间内不会改变。作为煤炭资源的生产和消费大国,中国对煤炭的依赖严重影响了我们的环境,绿色经济的发展已提上日程,煤炭生产企业面临着更高的环境合规风险和纠纷风
学位