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国有资产的监督管理问题,在理论上实践上都是全社会关注的热点问题。国有企业外派监事会制度是国家加强国有资产监督管理的重大举措,是新形势下对国有企业监管的制度创新。伴随着新一轮的政府职能调整和国有资产监管新体制的建立,尤其是《企业国有资产法》的颁布实施,为国有企业外派监事会制度提供了法律上的制度支撑。通过学者理论和实践上的不断探索,国有企业外派监事会制度将会更加完善。
第一章主要从国有企业的界定,国有企业外派监事会制度存废之争进行论述,指出了国有企业外派监事会制度存在的必要性,这也是本文在文章结构上的一个创新点。从国有企业本身界定明确的基础上对国有企业外派监事会制度的理解才能够更加深入。
第二章主要分析了国外国有企业监督模式,我国的国有企业外派监事会制度的历史沿革及法律规定,并提出了可资借鉴的制度建议。
第三章提出了我国当前国有企业外派监事会制度存在的问题。
第四章笔者借鉴了浦东新区国资委对国有企业外派监事会制度的制度创新经验,运用实证分析法和比较分析法,提出了进一步完善我国国有企业外派监事会制度的建议。
这些研究和结论,对丰富国有资产监督管理理论,进一步完善国有企业外派监事会制度,提高国有资产的安全性,探索国有资本保值增值的有效实现形式,具有重要的理论价值和实践意义。