文化的进步就是人类文明的进步，随着社会主义市场经济的发展，我国城市居民的生活方式发生了巨大的变化。社区，作为城市的重要组成部分，与之相适应的社区文化也已成为“社区人”生活、休闲的主要寄托。文化可以被视为是城市“做”的最好的方面。文化既不是城市物质改革无足轻重的附属品，也不是划分社会角色的纯符号性范畴，相反，文化符号具有物质上的重要意义，而且当城市不在那么依赖传统的生产资源和技术时，文化符号的物质意义就显得更加重要。21世纪将是城市文化发挥其影响力的时代，城市文化建设的速度和质量必然会轰动一时，作为被普遍公认和接受的价值观、道德规范、社会意识、行为准则乃至管理制度等的城市文化，不仅联系了城市市民，增强了城市的亲和力和凝聚力，而且推动了城市的全面发展，为经济进步做重要支撑。在城市，尤其是经济相对落后的城市文化建设的具体实施过程中，除了加强政府领导、公共设施建设、资金投入和高素质文化建设人才的配置，更应该注意因地制宜和量力而行。任何建设活动都不能超出一个“度”字，不能夸大某项措施的作用，同样也不能将某项对策的实际功能缩小化，一切的行为，措施都是紧紧围绕居民的具体文化生活要求，切实的遵循“以人为本”的建设理念，研究城市历史底蕴，努力发展城市的特色文化事业，按照科学的规划进行城市文化建设。为此，作者在组织文字时，从城市居民文化建设所依赖的理论基础入手，对文化建设的重要性、功能与意义、组织发展模式内容做客详细说明，与此同时，选用以社区为载体的经济欠发达城市的居民文化为重点分析对象，以绥化市北林区的居民文化建设的现状与不足为具体的论述点，以小见大对论点进行分析。文章的末尾，在理论基础的佐用下，在明确城市居民文化建设的发展目标和应该遵循的原则的基础上，针对当前居民文化生活的发展情况作出切实可行的见解和建议，希望能为城市的文化建设贡献绵薄之力。