城市社区公共文化服务是满足人民群众基本公共文化权益的重要内容和重要途径,是提高居民文化素养、提升居民认同感和归属感的重要手段,在社区文化治理、维护社区稳定和谐中的作用越来越突出。在中国城市快速发展进程中,形成了大批主城区周边以老工业、商住、高校、乡村为主体,人口达到数十万的转型社区。这些社区普遍存在大型公共文化基础设施缺失、公共文化空间不足、基层社区公共文化产品和服务能力不够的问题,难以满足社区居民的基本公共文化权益和社会分层的不同需求。探索如何突破政府“单一单向”的公共文化供给模式、鼓励和引导社会力量参与公共文化服务、有效配置资源,架构多方参与、资源互动的社区公共文化服务机制,是当下中国大中型城市社区公共文化服务建设的重要课题。论文以云南省省会城市昆明市盘龙区茨坝社区公共文化服务供给现状为研究对象,借助美国哈佛大学肯尼迪政府学院马克·穆尔的“三圈理论”,系统分析研究茨坝社区公共文化服务供需失衡的问题,提出相对应的解决方案。从“价值”维度的居民需求度及满意度,社区公共文化供给“能力”的管理效率与资源配置,“支持”维度的社会力量参与和居民认同角度,分析了茨坝社区不同身份、不同阶层、不同文化背景下居民公共文化诉求和需要突破的问题。以社区供给问题为出发点,围绕茨坝社区如何有效提升公共文化服务能力,更好满足社区不同群体公共文化诉求,从政府观念更新、政策支撑、资金调配、资源配置、空间利用、活动组织、产品和服务供给方面,参照新公共管理理论,在政府强化“放、管、服”的引领下,研究茨坝社区公共文化服务如何形成政府主导、多方参与、具有操作性可评估的运行管理机制,提高社区公共文化服务的效能和效率,加快推进茨坝社区公共文化服务内源式供给进程。社区公共文化服务供给是一个复杂的动态的研究问题,需要结合新的发展趋势不断探索和创新,正确处理好公共文化服务建设中“价值-能力-支持”关系,通过制度设计和机制创新,充分重视内部资源的运用与内部活力的激发,调动内部多元社会力量参与社区公共文化建设,实现公共文化服务的“内源性”供给。