职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,职业教育不仅可以帮助贫困家庭斩断“穷根”,还可以助力国家经济发展,新时代呼唤高质量的职业教育,国家对职业教育的蓬勃发展寄予厚望,公众对优质职业教育资源充满期待。职业教育政策是推动职业教育发展的制度保障、行动纲领和主要动力,而政策工具作为实现政策目标的手段,其选择的合理性、科学性将为职业教育政策的有效实施提供保障。本文深入研究改革开放以来我国职业教育政策工具选择,以政策文本作为研究基础展开分析,构建基本政策工具类型维度和政策工具时间维度二维分析框架,从纵向和横向分析政策工具选择。基本政策工具类型维度的划分是借鉴英格拉姆和施耐德（Ingram＆Schneider）的政策工具分类方法、麦克唐纳和埃莫尔（L.M.Mc Donnell＆R.F.Elmore）的政策工具分类方法以及结合职业教育特点,将职业教育政策工具分为权威型工具、象征和劝诫型工具、激励型工具、能力建设型工具和系统变革型工具。结合职业教育发展时代背景,将政策工具时间维度划分为四个阶段,分别是恢复创建与结构调整时期、探索与加快发展时期、改革与稳定发展时期和深化与创新发展时期四个时期。借助Nvivo12软件对政策文本中的政策工具进行编码和归类,并进行信度、效度检验以及频数统计。本文总结了改革开放以来我国职业教育政策工具选择存在的主要问题,即,政策工具组合配置不合理、各类政策工具内部结构失衡、工具选择存在路径依赖和工具选择主体单一,导致问题的原因包括政府行为特质和能力限制、选择环境影响、政策问题界定影响、工具自身属性局限性以及过往政策工具选择,在此基础上,提出应从职业教育政策工具选择的协调性、靶向性和合理性三方面进行优化的建议。