人民币汇率制度的选择:依据、方向和实施方案

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该文认为,不论是从国际汇率制度理论的发展史出发,还是由国内学者对人民币汇率制度选择问题的争论入手,汇率制度的"动态观"较为成功地将影响一国汇率制度的各个因素纳入一个统一的分析框架.该观点认为决定汇率制度的因素是多层次并不断变化的,所以汇率制度也具有多样性和互动性的特征.既没有适合所有国家的统一的汇率安排,也没有适应一国任何时期的单一的汇率安排,汇率制度的选择应视一国在特定时期的具体情况而相机抉择.从这一原则出发,就人民币汇率制度选择问题,该文分析了当前影响中国汇率制度的主要因素:资本流动性增强、贸易与投资多元化、金融脆弱性加剧、宏观预期不稳定及投资者具有非理性.这是确定当前中国汇率制度的依据.从前三个因素出发可以证明中国采取灵活的汇率制度的需要;再由后两个因素得出中国目前不宜实行完全浮动汇率制.一揽子爬行目标区(BBC)制度由于其兼容灵活性与稳定性于一体,成为中国当前汇率制度退出后的可选方案.周密的退出战略是人民币汇率制度改革的关键.人民币退出钉住制的适合时期是在当前人民币巨大的升值压力得到缓解之后.我们应借鉴国外汇率制度改革的成功经验,如波兰,采取渐进原则.同时,人民币汇率制度改革还有赖于国内配套措施的实行,如:培育健全的外汇市场,建立市场化的汇率决定机制;推进利率市场化,大力发展货币市场;防范化解金融风险,建立相对稳定的金融体系,等.
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