土地是根基，是国家发展的基础。然而在科学技术不断进步，人民生活水平不断提高的今天，由于人类固执的秉持着“人类中心论”，并遵循了传统理念中关于生态无价，资源无偿的思想，造成了土地资源的肆意使用。这些粗蛮的开发、充满掠夺性的占有都使得今天我们不得不面临着土地资源的日益损毁以及生态环境不断恶化的态势。土地荒漠化、沙漠化、水土流失、生物多样性降低、土壤污染的频发，让我们意识到土地问题已成为我国可持续发展的瓶颈，影响着社会的长治久安。本文在对赤峰市土地利用现况分析的基础上，从社会经济效益、土地资源投入、土地污染物减量排放、土地资源机能调节四方面抽取16个指标构建赤峰市土地生态利用障碍度测评体系，根据此指标体系获得赤峰市1990年至2010年21年的土地生态利用动态变化状况。据此，分析影响土地生态利用因子障碍度的排序：土地污染物排放、土地资源机能调节列一二位。总的测评结果显示，赤峰市多年来土地生态利用发展势头良好。障碍度数值整体下降，综合利用评分逐步提高。在数据分析的基础之上，运用系统论、景观理论、生态—经济协调论等相关理论，结合赤峰市土地利用存在的生态问题，提出有针对性的生态管理的意见和建议，分别从确保土地利用规划有效实施、加强生态用地保护措施、积极推进科技创新，促进工业排污减量化、加大宣传教育力度四个方面提出多项具体措施。力求建立一个有规则的体系，站在土地生态伦理的高度，建立一种人与自然平等、和谐、互惠互利的关系，通过理念、政策、经济、技术、规划等方式对土地资源的合理利用预以指导，以达到土地合理配置、优化利用的同时又保持其高效产出的功能，实现经济、社会与生态收益的多赢。力求突破单纯的以利益为最终目标的“自然历史进程”，建立有道德伦理蕴藏其中的“社会历史进程”，最终实现可持续发展这一终极目标。