县域是国家最主要的操作经济和规划的平台。当下，我国正处于一个飞速发展的时代，国家需要以县域为基础，以科学发展观为指导，以节约集约利用用地作为土地资源管理的首要任务。而由于我国县域发展出现的诸多问题，在城乡统筹的大背景下，城镇建设用地的大量需求以及落后的耕地补偿制度已满足不了日益增长的人口需要的情况下，我国县域必须通过土地节约集约来完成可持续发展。本研究首先总结了县域土地节约集约利用的概念，对其理论基础做了部分重要性阐释。结合以2009年为基期，描述了永靖县社会、经济条件，分析土地利用现状，将农用地土地节约集约利用和建设用地节约集约利用，分别作为体系的总分层，确定土地投入强度、土地利用强度、土地利用效率、土地利用结构与布局和土地利用生态效益为子准则层，并选取32个指标作为指标层因子，从而构建指标评价体系。然后通过指标权重和实际值的计算，对永靖县土地利用节约集约利用总体水平，永靖县土地利用节约集约水平的变化和各乡镇土地节约集约水平利用的空间差异，永靖县建设用地潜力测算进行了评价。本研究采取功效函数评价、熵值法、主成分分析法等评价永靖县土地节约集约利用。得出永靖县农用地的节约集约利用对县域土地节约集约利用综合水平的贡献要小于建设用地的节约集约利用。在整个评价体系中，永靖县域土地节约集约利用总体水平的影响最大的是土地利用强度，最小的是土地利用率，居中的为土地投入强度和土地利用结构与布局。通过综合评价得出永靖县土地集约利用值为0.81属于中度节约集约利用阶段；各指标层的综合评价值中，最低的为土地利用效率，土地利用效率<土地投入强度<土地利用结构与布局<土地利用强度；永靖县农用地节约集约利用建设用地节约集约利用水平综合评价值0.49>水平综合评价值0.33；在本研究数据统计得分中永靖县农用地综合为0.70，建设用地综合得分为0.76，由此可以看出处于低度集约利用阶段的永靖县农用地，而建设用地利用处于中度节约集约利用阶段；通过在各指标层中的统计计算，土地利用强度得分最高，土地利用效率得分最低。本研究运用两种方法对永靖县建设用地进行节约集约利用潜力评价，得出永靖县现有建设用地的节约集约利用的潜力规模为1158.13公顷，表明永靖县在建设用地集约利用上还是有一部分潜力，这对今后永靖县开展旅游等建设用利用提供了较为精准的规划指标性指导。