我国行政事业单位固定资产是政府服务社会的重要依托。随着经济和科技的高速发展,资产更新速度与日俱增,加上中央提出要厉行节约过紧日子的要求,给资产管理工作提出了不小的挑战。对此,财政部多次发文对资产管理工作提出新要求,在全国范围相继开展了大规模的产权登记工作、资产摸底清查工作。地方行政事业单位固定资产管理体系慢慢跟不上时代的步伐,其有效性大打折扣,存在制度设计不合理、管理机制不完善、制度执行不到位等现象。本文以昆山经济技术开发区行政事业单位固定资产管理为对象,通过文献研究、深度访谈、统计分析等方法,展开对制度有效性的研讨。文章指出目前管理制度的不足之处分别为:(1)固定资产管理制度更新不及时;(2)固定资产管理的权责过于集中,开发区财政身兼数职;(3)固定资产管理制度不够细致,可操作性不强;(4)缺乏有效的奖惩办法;(5)固定资产管理软件系统落后、信息化程度不高;(6)行政事业单位内控制度不完善,执行率低;(7)各单位之间固定资产缺乏共享、使用效益低下;(8)行政事业单位工作人员产权意识薄弱,专业化程度不高。针对已揭示出的问题,本文提出八点对策建议:(1)提高问题意识,保证制度更新;(2)明确资产管理职责,加强部门联动;(3)完善固定资产管理制度,提高可操作性;(4)构建绩效考核体系、强化固定资产管理问责;(5)构建完善的固定资产管理信息化系统;(6)完善内控制度,提高资产管理效率,引入奖惩制度;(7)建立资源共享平台、提高固定资产效益;(8)加强培训、宣传力度,强化行政事业单位工作人员产权意识及专业化水平。