苏州市在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出:在十一五期间,苏州要建设以高新产业为依托的现代制造业基地,提升制造业竞争优势。在现代制造业基地的建设进程中,有一支队伍发挥着十分重要的作用,那就是技术工人队伍。技术工人在实现科研成果向现实生产力转化过程中起着十分关键的作用,技术工人的价值也是整个企业价值的重要组成部分。随着苏州工业园区、苏州新区的崛起,外资企业大量涌入,对技术工人的需求量日益增大。与苏州经济社会迅猛发展的需要相比,苏州市的技工人才特别是青年高级技工人才的匮乏比较突出,甚至在某些行业青年高技能人才已经出现了断层,出现了“技工荒”现象。本课题实证调查苏州市青年技术工人的学历、技术职称、收入状况、生活水平、分布行业及培训发展等方面的基本情况,归纳出共同的问题,分析其深层次原因,为苏州市政府制定技术工人政策提供了理论依据和实践依据。通过调查分析发现,苏州市青年技术工人的发展存在总量不足、收入低、生存压力大、培训体系不健全、流动性高、不稳定等等问题,这些问题的存在给社会经济、给企业都带来了严重的影响。造成这种现状的原因是多方面的,有青年技术工人个人方面的原因,有用人单位方面的原因,但最主要的是政府在公共政策的制定、调控、落实等方面存在着机制的缺失与缺位。基于对存在问题的分析,政府应加快培养一批技术技能型、知识技能型、复合技能型青年技术人才,造就一支高、中级技能人员结构合理的青年技能人才队伍,解决技能人才匮乏问题,实现增强自主创新能力、调整经济结构、转变经济增长方式的经济社会发展目标。因此,政府应加强公共政策体系建设,在有关青年技术工人的评价、保障、培训、薪资、管理、中介机构建设等方面政策的制定完善、宣传落实、检查反馈中着手解决青年技术工人的发展问题。