伴随着经济社会的不断进步和构建和谐社会的要求,城市公共管理的技术和环节发生了明显的变化,公民对城市管理的参与程度越来越高,然而在公共管理理论的发展过程中,公民参与并没有得到贯穿始终的重视,我国城市管理中的公民参与还属于较低层次,本文将结合兰州市在公民参与城市管理中的实践,通过对国内外公民参与理论的研究,分析公民参与城市公共管理的基本要素和主要途径,对公民参与城市公共管理决策中的制度建设进行了说明,并针对存在的不足提出改善兰州市公民参与城市管理的对策和建议。本文主体分五个部分,框架及内容如下：第一部分,导论部分。对本文的选题背景和意义、研究内容和思路做以介绍。第二部分,理论综述部分。首先对城市公共管理及公民参与的概念进行界定,介绍公民参与公共管理的理论模式、基本要素、主要途径及制度建设。第三部分,国内外案例介绍。这里挑选了加拿大和新加坡在公民参与城市公共管理的一些方式方法,再结合长沙和厦门公民参与城市公共管理的案例,分析共性并得出启示。第四部分,兰州市公民参与城市管理情况介绍。首先总体介绍兰州市公民参与城市公共管理的现状,再通过对兰州市西固区某社区拆迁改建项目和兰州市的上调水价听证会这两个公民参与的案例进行实证分析,找出兰州市公民参与城市公共管理的问题。第五部分,对策建议部分。针对当前兰州市公民参与城市公共管理的现状,分别从模式选择、公民知情权、参与决策与执行过程及效果与绩效评估参与过程提出改善兰州市公民参与城市公共管理现状的对策。