女性劳动力对农地流转集中及亲环境农业生产的影响与评价

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粮食安全关系国计民生,虽然目前我国谷物自给率已经超过95%,但在人口增长和居民对粮食质量要求不断提高的双重压力下,我国未来的粮食安全形势依然严峻,“将我们的饭碗始终端在自己手里,并且饭碗里能够装满优质粮”是我国农业生产永远不能放弃的主题,但是目前我国农业生产存在两个突出的问题:一是以小农户为经营主体的破碎化土地利用方式生产效率低,严重阻碍了粮食产量的进一步提升;二是过量施用的农药化肥危害农地质量,低质量农地生产的粮食质量难以满足居民需求。在耕地资源数量约束下,向规模要效益,实现破碎化的小农经营向适度规模的、兼有亲环境特征的现代农业生产模式转变被认为是保证我国粮食数量和质量安全的关键。在土地承包制度长期不变的政策环境下,农地流转是农地适度规模化经营的必由之路,我国政府也出台了一系列土地政策,以促进农地的流转和集中,但目前仍有接近67.4%左右的耕地集中在小农家庭手中。在农地质量提升和粮食质量安全保障方面,总体形式不容乐观,农药化肥的过量使用等危害农地质量的耕作行为依然是我国目前农业促生产保丰收的主要手段。针对日益明显的农业女性化趋势,本文在借鉴国内外相关研究和理论的基础上,以女性劳动力为着眼点,深入探索女性劳动力在影响其家庭农地流转集中和亲环境农耕行为的规律性,以期为我国加速农地流转进程,促进粮食足量优质生产提供有价值的参考信息。在筛选变量,完成《农户家庭背景及农地经营状况调查问卷》设计的基础上,选取陕西关中的杨陵示范区、周至县和鄠邑区三个区县作为样本调查区,于2018年1月进行入户随机调查。经汇总整理592份有效调查问卷构建研究数据库,进一步估计相关计量模型,分离了女性劳动力相关变量对家庭农地租入、租出决策的影响和女性劳动力相关特征对农户农业废弃物资源化等生产行为的影响。主要的研究发现有:(1)女性劳动力务农对家庭租出行为有显著的负向影响,另外女性劳动力数量越少、平均年龄越小,家庭租出农地概率越大;(2)女性劳动力中务农的比例对家庭租入决策有正向影响,但男性劳动力的影响更大,男性往往是农地大规模租入的主导者;(3)女性劳动力相关变量中,受教育水平对农户实施农业废弃物资源化行为有正向影响,另外女性劳动力对农户农药化肥减量化行为无显著影响;(4)农地经营规模与农户农药化肥投入呈显著的负向关系。基于研究发现的相关建议有:(1)为女性劳动力创造更多的本地非农就业机会,吸引不流转家庭和部分租出家庭中的女性劳动力向非农行业转移,以降低其对家庭农地流出的负向影响。(2)为女性劳动力提供更多的农业技能教育和培训机会,促进租入型家庭(农业生计型家庭)的女性劳动力农田管理能力的提高,促使农地的流转集中,增强女性劳动力对农业亲环境行为的认知。(3)鼓励部分农田管理能力强的家庭或个人承包农地,提供相应的政策支持和补贴,加速农地规模化进程。
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