随着时代和市场的变化，我国各地旧有的经济发展模式存在的弊端日益突出。以往，过多依赖土地财政、大规模投资和出口导向的发展模式难以为继，这种状况在沿海经济发达区域表现得尤为明显。只有走转型升级的可持续发展之路，才能摆脱原有模式的制约。在旧的经济发展模式下，地方政府通过其招商行为，吸引大规模和高投资强度的制造业企业，极大的促进了区域经济的繁荣。然而，面对现今资源、土地的众多瓶颈，地方政府在区域经济发展中的行为，特别是其招商行为该如何转变，才能顺应转型升级的形势，并再度担负起为地方经济开拓、引航的作用，成了各地政府迫在眉睫的任务。因此，研究经济发展模式转型升级背景下的政府招商行为，具有重要的理论和现实意义。本文首先从界定转型升级的概念入手，在讨论转型升级必要性的基础上，探讨了转型升级形势下政府招商向科技招商转变的重要意义。文章以苏州工业园区为研究个案，在考察园区经济转型升级背景的基础上，对园区政府科技招商体系和内容进行了全面、细致的分析，在描述科技招商成果的同时，探讨了其中存在的问题。本文运用中心地理论、增长极理论、区域经济辐射理论、国际生产折衷理论为理论支持，运用了访谈法、实证分析法，结合工作实际，层层剖析问题成因，最后得出结论。我们认为，经济发展模式的转型升级是必然趋势，政府行为特别是其科技招商行为必须顺应这一趋势，才能继续发挥其在区域经济发展中的引领和促进作用。作为全国综合实力最强的国家级开发区之一，苏州工业园区政府在实施科技招商近6年的时间里，通过吸引众多具有科技创新能力和自主知识产权的高科技企业、研发中心，为园区的转型升级起到了领航作用。在不断完善这一政府行为的过程中，通过调整产业定位、完善招商方法，科技招商将进一步促进园区的经济发展。苏州工业园区的经济发展之路、转型升级之成效，也将成为国内其他地区，特别是经济发达地区得以借鉴和效仿的典范。经济发展模式的转型升级必然导致政府的招商行为向更为科学合理的科技招商行为转变。