民事再审程序作为一种特殊的纠错和救济程序,是保障法律公正与司法权威的内在要求,是保护当事人合法权益以及维护司法公正的最后一道屏障,在诉讼程序中具有重要的地位。不可否认,我国的民事再审程序,长期以来,为保障当事人的申诉权力,为纠正错案和实现司法的最终公正,发挥了积极作用。但是随着我国法制现代化进程的不断深入,民事诉讼制度的不断完善,我国现行民事再审程序的缺陷也日渐凸现出来,它已严重影响了司法独立的程序公正。本文从分析民事再审程序在诉讼程序中的地位、及民事再审程序的功能和价值目标出发,在比较分析外国民事再审程序发展情况的前提下,通过对我国民事再审程序理论和实践的反思、检讨,对我国民事再审程序的提出了基本设想。全文共分五章:第一章是对民事再审程序的概述。介绍了民事再审程序的概念,通过对概念的界定,分析了再审程序的特征,再审程序是一种纠正生效裁判错误的救济制度,它不是案件审理的正常程序,是一个具有补救性质的纠错程序。同时对其功能和价值取向进行了分析,即再审程序即是为保障诉讼公正得以实现而设置的非常救济途径,其在为实现最终价值目标的诉讼中发挥着补救、监督、保障三大功能。第二章对外国民事再审程序进行比较研究。通过比较德国的民事再审制度、法国的民事再审制度和日本的民事再审制度,探讨各国民事再审制度在诉讼主体、再审事由、再审管辖等方面的异同,从理论基础和制度框架上分析其特点,以期在借鉴别国先进经验的基础上,完善我国民事再审制度。第三章对我国现行民事再审程序存在的问题进行分析。我国民事再审程序无论是立法指导思想、还是具体制度设置都存在一些问题,阻碍着我国民事再审程序功能的发挥。其中,设置程序的“有错必纠”指导思想有失偏颇;提起再审的主体多元化;再审事由过于宽泛,缺乏规范标准;再审管辖不清;再审无期限、次数限制等方面均体现了具体制度设置的缺陷。因此,对现行再审程序必须予以重构,才能解决我国民事再审程序存在的问题。第四章对构建我国民事再审程序的法理基础进行研究。重新确定再审制度的法理基础,是成功改造我国民事再审制度的前提。从保障当事人诉权的角度出发,充分尊重当事人处分原则,保障其私权自治的基本精神。同时,程序法律制度的三大价值目标之间存在明显的矛盾与冲突,要解决这一冲突,应该在公正、效益与安定之间取得合理的平衡,而不是片面追求程序的某一方面价值。因此将再审程序的改革定位在程序公正与程序效益兼顾、程序公正与程序安定衡平的基点上。第五章对重构我国民事再审程序的基本设想。要改造我国的民事再审程序,首先要转换和更新原有的指导思想,将“实事求是、有错必纠”的指导原则调整为“平衡纠正错误裁判与维护生效裁判稳定性”的新的指导思想。同时提出改造民事再审程序的具体措施:重塑民事再审程序的启动主体,废除法院依职权发动再审的程序、将检察院再审抗诉权仅限制在公益诉讼的范围内、充分尊重当事人提起再审的权利;规范启动再审的理由,只有严重违反诉讼程序和在实体上确有错误损害了当事人实体上的权益的才能提起再审,对未经上诉、已再审过一次、无纠正可能或无纠正必要的案件不得提起再审;确立再审管辖制度;限定提起再审案件和审理再审案件的期限;设立再审收费制度。