治理问题一直都是各国政府所关注的焦点,中国也不例外。自新一届党政领导班子上台以来,积极更新政治理念,提出了“国家治理现代化”等一系列治理方针,努力推进国家治理体系和治理能力现代化。而这一系列政治理念的提出,与当今政府面1临的治理难题存在一定的联系。当今中国,腾飞的经济带给政府治理机遇的同时,还存在着分配不够合理、资源错配、贪污腐败、环境污染以及社会服务供给不足的问题,这些问题制约着政府质量与治理水平的提升。本文的研究有一定的现实意义与理论意义,对当今政府的实际治理与政府质量理论的发展都具有一定意义。文章以“地方政府质量”与“治理路径优化”为主要研究问题,大量搜集国内外文献资料,论述与测度中保持理论与实际相结合,运用省级指标构建出用以测度我国地方政府质量的指标体系,通过数据的收集、整理与计算,测度出我国31个省级地方政府的政府质量,并将测度出来的结果进行相应的分类与排序,以期寻找各省份、各区域政府间的差距,并从中找出影响地方政府质量的现实问题,通过对问题进行分析来提出相应的解决对策,从而通过探寻政府质量的提升方法来总结优化政府治理的具体路径,提高地方政府的政府治理水平,进而促进国家治理现代化的实现,保证国家的良性发展。为达到本文的研究目标,本研究由五个部分组成:第一部分:对当今现实大背景进行阐述,介绍政府进行治理所处的时代背景,分析现实的社会状况与中央的政治理念,从经济分配、资源供给、环境污染、贪污腐败等角度明确当今现实环境带给政府在治理过程中的机遇与挑战;第二部分:重点阐述政府质量及治理的相关的概念界定、理论分析及其相互间的逻辑关系,通过概念界定范围,通过理论分析实际,通过逻辑关系论证本文的合理性;第三部分:参考现有文献的论证结果及现有数据的特性,对衡量政府质量的指标体系进行构建,并对具体指标的选取进行相应解释;第四部分:本文选用人均生产总值、人均可支配收入、每万人拥有授权专利数、每万人中本专科及以上学历人数、政务微博竞争力指数、职务犯罪人数、刑事犯罪人数、每万人医疗卫生机构床位数、全年空气质量达标天数这九个指标对地方政府质量进行测度,通过主成分分析法对这九个指标进行降维,得到居民个人能力发展、政府自身建设水平、整体社会环境状态这三个主成分,通过计算得出各省地方政府的政府质量综合得分。以主成分分析法所得到的综合得分为基础,本文再次进行聚类分析,通过K-Means聚类分析法,将31个省份的地方政府质量分为高、中、低三个层次。而这三个层次又成为TOPSIS法进行排序的基础,利用主成分分析的三个主成分与聚类分析的三个分类,本文计算出高、中、低三个层次下的各省份具体排名。最后,本文通过TOPSIS法计算出31个省份的排名情况,对我国各个区域模块下的区域政府质量进行衡量,并依据高、中、低三层次的排名进行对比分析。借此找出各省级地方政府存在的问题;第五部分:依据实证测度出的结果与针对结果所分析出的结论,提出改进地方政府质量的方法及优化地方政府治理的路径。通过对测度结果的分析,本文提出如下对策建议:1.保护个人利益、完善分配制度并以教育作为创新推动力是在居民个人层面上的优化治理路径;2.改进政府治理方式、建设法治政府与保持社会稳定是在政府自身层面上的优化治理路径;3.提供适度有效的供给、减少发展过程中的负外部效应是在社会环境层面上的优化治理路径;4.系统治理、合作治理是在整体治理层面上的优化治理路径。