法国在撒哈拉以南法语非洲的文化政策研究(1960-2022年)

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撒哈拉以南法语非洲是法国全球文化影响力的重要支撑。在全球32个将法语作为官方语言(唯一或官方语言之一)的国家和政府中,有21个位于撒哈拉以南非洲。这一地区是法国维护法语国际地位的“堡垒”。语言和文化是维系法非特殊关系的重要纽带。在法国的非洲政策中,政治、经济、军事和文化构成了“四位一体”的战略。21世纪以来,法国在撒哈拉以南法语非洲的影响力面临着激烈竞争,政治和经济影响力有所下降,军事存在受到质疑,国家形象赤字加剧。在这一背景下,文化的重要性凸显,被法国视为维持其影响力的一张“王牌”。法国采取了多项措施维持和增强文化影响力以维系法非特殊关系。本文以1960年至2022年这一时期法国在撒哈拉以南法语非洲的文化政策为研究对象,围绕法国如何维持和巩固在撒哈拉以南法语非洲的文化影响力这一核心问题展开研究。为了回答这一问题,论文在第一部分首先确立了理论分析框架,借助马塞尔·梅尔勒提出的影响对外政策决策的“价值参考体系”和约瑟夫·奈的“软实力”理论,系统考察法国非洲政策中文化因素的作用。论文第二部分对法国在撒哈拉以南法语非洲文化政策的历史演变历程进行了梳理,分析了殖民统治时期、合作部时期以及21世纪以来三个阶段法国文化政策在理念和行动上的特点。论文第三部分分析了法国对非文化政策的决策机制和实施路径。论文第四部分聚焦了 21世纪以来法国在法语推广、教育、媒体和文化产业领域开展的多样化行动。在以上基础上,论文第五部分总结了法国在非文化政策的特点,并尝试从法国和非洲两个角度对文化政策的效果进行评析。论文最后一部分对法国维持在非文化影响力面临的多方挑战进行了分析。本文主要采用文献分析法开展研究,通过对来自法国外交部档案馆、政府部门、议会、联合国教科文组织、非洲联盟等权威机构的各种文献进行研读、分析,了解法国在撒哈拉以南法语非洲文化政策的历史演变以及采取的主要行动和运行机制。同时,为了准确把握法国文化政策在不同历史阶段的发展变化以及相对于其他地区的特点,本文也使用了比较分析法。此外,本文也运用了一些具体案例和数据来分析法国在撒哈拉以南法语非洲文化政策施行的效果和面临的挑战。通过研究,本文得出如下结论:首先,在法国对非政策中,文化发挥着双重作用。一方面,作为民族价值观的表现,文化影响着法国对自身身份和利益的界定,它使法国将传播法语和价值观视为自身所肩负的特殊使命。法语和文化影响力成为法兰西民族身份和国家利益的一部分。因此,法国从殖民时期开始就将传播法语和文化作为对非政策的构成部分,将维持法国的文化影响力视为对非政策中一个相对独立的目标,而不仅仅是为了服务于政治和经济利益。另一方面,作为语言、艺术和知识的表现,文化是法国维持自身影响力和国家利益的重要工具。其次,与其他地区相比,法国在撒哈拉以南法语非洲文化政策的特点在于将语言和文化传播与发展援助深度融合,兼顾维持法国影响力和团结非洲国家的双重目标。法国通过各种行动提升了文化影响力,也为非洲国家文化和社会发展提供了一定支持。但是,维持法国文化影响力才是法国文化政策的核心目标,因此非洲国家文化发展也受到法国文化政策和行动的制约。最后,非洲国家文化自强意识不断增强,同时也在尝试走出法语圈,积极寻求新的文化合作空间和合作伙伴。此外,法国还面临着来自预算缩减、形象赤字加剧和英语影响力日盛等挑战,未来能否继续维持其在撒哈拉以南法语非洲的文化影响力还存在着不确定性。
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