我国地方政府在区域经济竞争中角色定位研究

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本文对我国地方政府在区域经济竞争中的角色错位进行总结归纳,深入研究了由于地方政府在区域经济竞争中的错位而带来的问题。地方政府在区域经济竞争中不断扮演投资者、地方市场保护者与招商引资者。从而导致重复建设,资源配置效率差,资源闲置浪费严重;地方企业在地方政府的保护下缺乏进取精神,严重依赖地方政府,缺乏竞争力;区域间的招商引资,使得客商从中渔利,区域的利益不断转移给客商。文章运用博弈理论对地方政府参与区域经济竞争的行为进行了深入地分析。地方政府参与区域经济竞争是受区域利益最大化与地方政府官员利益最大化的驱动。而区域利益最大化与全国利益最大化的目标并不一致,地方政府官员利益的最大化与区域经济利益最大化又不一致。从而导致全国经济效益损失以及各个区域的利益的损失。产生这些目标的不一致关键是制度的原因。由于中国目前的经济体制与政治体制上的缺陷,使得地方政府有能力参与区域经济竞争并驱使地方政府在区域经济中产生角色的错位。要从根本上纠正地方政府在区域经济竞争中的角色错位,应当从制度建设入手,不断深化经济与政治体制的改革,健全市场经济体制让企业成为市场的主体,完善地方政府官员业绩考核制度,加强法制建设,约束地方政府的经济行为。作为区域经济的管理者,地方政府应当认清区域经济力的本质与来源,本文认为区域经济竞争力的来源取决于区域的产业竞争力与企业的竞争力。因此,地方政府应当从如何增强区域内产业与企业竞争力的角度来定位自己的角色。地方政府应当致力于创造适合企业生长与发展的环境,保障市场机制的有效运行,为区域内企业提供公平有序的竞争环境。地方政府应当引导区域内需求,设立产品技术标准,让企业不断提升产品竞争力,从投资管理转向从需求角度管理。地方政府应当提供专业化的服务,有针对性地提供专业化的基础设施,专业化的技能培训,专门的科研投入等促进产业集群的形成于发展。地方政府还可以通过实施区域的名牌战略和帮助企业扩展区域以外的市场等措施,不断增强区域企业的竞争力,进而培育区域的产业竞争力,从而增强区域经济的竞争力。
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