政府购买公共服务是新公共管理运动的重要内容和形式,有效的政府购买公共服务可以避免官僚系统的弊病,更好地满足服务受众的需求。然而,由于公共服务的特殊性,政府购买公共服务的价格形成问题一直以来是研究领域和实践领域的难题。而关于这一问题的研究大多集中于基础理论和个别案例的探讨方面。基于政府购买公共服务的价格形成机制不完善的问题,本研究在梳理学者现有研究的基础上,从理论上构建政府购买公共服务价格形成机制的分析框架,揭示政府购买公共服务的价格形成机制;然后运用实证研究的方法,以县级政府购买国土空间规划编制服务的实践结果为例,对本研究所构建的理论框架进行验证;最后将本研究所构建的理论框架和县级政府购买国土空间规划编制服务的实践结果进行对比分析,对实践结果与理论框架不统一的情形进行揭示与解释,并为完善我国政府购买公共服务的价格形成机制提出政策建议。研究认为,公共服务作为一种“准商品”,拥有商品的本质属性,在一般商品价格形成机制的基础上结合公共服务的特殊性,是分析公共服务价格形成机制的逻辑起点;购买方的购买能力、供应商的供应能力、公共服务的复杂程度、市场的竞争程度是影响政府购买公共服务价格的主要因素;本研究从实证的角度验证了我国政府购买公共服务的市场竞争程度不充分,现有公共服务供给市场的竞争环境尽管会影响到公共服务的价格,却无法实现对公共服务买卖双方、服务本身的复杂程度对公共服务价格的调节作用;本研究也试探性地回应并解释了公共服务价格形成过程中的“设租空间”和“寻租空间”;同时,并就完善我国政府购买公共服务的价格形成机制提出了“市场形成价格+政府规范价格”的政府购买公共服务的价格形成策略。本研究从理论上揭示了政府购买公共服务的价格形成机制,进一步完善了政府购买公共服务价格形成机制的理论体系,深化了价格形成机制和政府购买公共服务的研究;对我国政府推进公共服务购买过程中公共服务的定价行为提供启示,并对当前政府购买国土空间规划编制服务的定价行为提供直接的指导作用。