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摘要:随着老龄化社会的来临,我国农村老年人群体规模越来越大,农村养老环境日趋复杂。而传统的城乡二元分治结构又进一步恶化了农村养老保障体系的构建环境。正如十八大报告明确提出:社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基础、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。近年来,我国加快了构建社会主义和谐社会,构建兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制的进程,积极促进社会公平和减少城乡差距,稳步推进中国农村养老保障体系的建设工作,对解决目前存在的农村老年人养老问题具有重要意义。湖南省作为中部农业大省,农村老年人口的发展形势更为严峻。全省60岁以上农村老年人口基数大,农村老年人口在总人口中的比重日益凸出;人口老龄化问题加剧,老龄化速度加快,农村老年人口增长幅度是农村总人口增长幅度的9倍多;高龄老人增速快,未来10年,湖南省农村高龄老人年均增长率将超过6.5%,是农村老年人口年均增长率的1.3倍以上;空巢家庭比例日益增高,随着城市化进程的加快,未来相当一段时期,空巢化趋势将进一步凸显;未富先老、城乡倒置现象显著;同时失能半失能老人数量庞大,给农村老人社会保障工作建设带来了新的挑战。然而,湖南省现存的农村老年人保障体系存在较显著的行政色彩,居家养老作为其最符合省情的养老方式,参与主体单一,社会力量和有效资源利用率偏低,对农村老年人的心理需求关注少。本文基于社会支持理论,通过对湖南省农村老年人养老社会支持现状和需求的分析,寻找整合农村老年人养老各类资源的有效途径,构建居家养老为核心的社会支持体系,丰富农村养老社会支持体系,使更多社会资本参与其中。并努力探讨整合社会力量的有效机制,诸如非政府组织和社区,以期在农村老年人居家养老的社会支持体系中发挥有效作用,挖掘更多社会潜在力量,减轻社会福利负担,实现农村老年人居家养老的可持续发展。