城乡二元经济社会格局制约了农业的发展,影响了农民收入水平的提高,增加了农村社会的不安定因素,阻碍了社会主义和谐社会的构建进程。S而解决农村发展,农民富裕问题,关键是发展农业经济。世界农业发展研究表明,农业经济能否得到长足快速发展受到以下三要素的影响与制约：产权、效率和组织。1982年确立的家庭联产承包责任制明确了大部分土地的产权所属,加之科研院所及农技推广部门对农业科技的深入研究和大力推广,较好地解决了农业经济中产权和效率的问题。而组织方面,十七大指出应“探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展”；十七届三中全会提出了“发展集体经济、增强集体经济组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社,使之成为引领农民。参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。进入21世纪以来,“三农”问题的严峻性更是得到社会各界人士的高度关注,中央也倾注全力开始扶持农民专业合作社的建设与发展。2006年10月31日《中华人民共和国农民专业合作社法》的出台,标志着我国农民专业合作社作为农村经济组织的正式形式得到了法律的认可。而且自2004年以来连续7个中央1号文件,都对促进农民专业合作社发展提出了明确要求,制定了较为具体的扶持政策。包括“增大农民专业合作社建设示范项目资金规模”、“认真贯彻农民专业合作社法,支持农民专业合作社加快发展”等。2010年的一号文件明确要求“大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予资金补助”等。这些政策优惠、财政支持在一定程度上都推动了合作社的发展,但由于合作社自身以及外部环境因素等的影响,致使其发展中所得到的金融服务较为有限,制约了合作社的健康、快速、高效及可持续发展力度。本文在对莱芜市农民专业合作社进行实地调研和访谈的基础上,对合作社发展中的金融服务需求与供给相关的若干问题进行了深入细致的研究。在研究思路上,首先在对国内外农民专业合作社的发展、农民专业合作社发展中的财政、税收与金融政策支持以及金融服务支持农民专业合作社发展的风险防范机制等进行了深入的研究,接下来对农村金融服务、农民专业合作社以及农村金融服务与农民专业合作社发展的辩证关系进行了相关界定与阐释。在理论知识总结的基础上,结合了莱芜市农民专业合作社发展中金融服务的需求与供给的现状,探析了农民专业合作社发展中的金融供需主体情况,农民专业合作社发展中金融服务供需差异情况以及农民专业合作社发展的金融服务供给不足的原因等。最后针对合作社发展中金融服务供给不足的问题,从完善农民专业合作社、完善农村金融服务体系、充分发挥政府的服务职能以及加强农村金融服务支持农民专业合作社发展的风险管理等方面提出了完善农民专业合作社发展的农村金融服务的对策措施。在研究结论部分对整篇论文进行总结并同时指出了有待进一步研究的问题。