中非关系中的援助因素:坦桑尼亚坦赞铁路援助项目案例研究

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本研究调查了中国在坦桑尼亚建设的坦赞铁路项目为代表的中国对非洲援助关系,以期分析其动机与对坦桑尼亚人民生活的影响。毫无疑问,与中非关系相关的主题无论在官方还是学术界都有较多论述。在这些曾被多次论述的中非交往中一个主导的因素是来自中国对非洲的援助,对非洲的援助项目以及其他方式的经济援助中,中国经济的高速发展给人留下了深刻的印象。这种援助为相伴而来的指责所困扰:中国对非援助的动机与方式尤其受到西方的质疑,他们断定中国的手段是在破坏他们鼓励改革和非洲带来真正的经济发展和稳定所作出的努力。因此,本研究旨在还原对非援助框架内中非关系的历史真实,探索其对非洲的影响。自殖民时代起,东非地区的数个政权就曾构想一条连接印度洋到尼亚沙湖的南部铁路。殖民时代对铁路的愿景是与对抗和扩张的野心相联系的,无论是德国还是英国,都意图在殖民地间建立联系。在独立之初,朱利叶斯·尼雷尔和肯尼思·卡翁达曾经梦想建设一个领土畅通工程,以终结中部非洲殖民地区域对其南方邻居以来造成的“巴尔干化”。这些关于铁路的愿景都形成于特定的历史时刻,反映了当时政治和经济的紧迫问题。帝国时代的交通连接已经串联起白人定居者在非洲东南部的利益,后殖民时代则试图以自由铁路推翻他们。然而,在这些联系着的愿景中也存在着相关性,不仅在于线路本身,更在于南部铁路对于所经国家和公民的象征意义。铁路承载着发展的愿景,在殖民时代铁路便是白人攫取利益的工具。因此,测绘规划殖民地的铁路发展将使其收益。尽管个人和团体为了其自身利益进行了大量游说,但无论在殖民时代还是后殖民时代铁路都是国家工程。作为大型基础设施的投资,铁路是国家权力的象征:他们控制有潜力的人员和物资的流动,生产和消费的位置以及资源和劳动的提取。南部铁路最终在1960和1970年代建立,并被视为国家大型工程的经典模式。这是继二战后在坦桑尼亚实施的花生计划和促进乡村现代化的其他项目东非发展的又一个大型项目。由于坦赞铁路的建设已经完成,在坦桑尼亚一侧的火车站被纳入了朱利叶斯·尼雷尔的国家为主导的农村移民安置项目和上世纪60年代的农业安置计划。坦赞铁路建设于冷战时期,当全球竞争开始影响未来发展时,这些对抗对于坦赞铁路项目产生了重要的影响。对坦赞铁路的批评者认为,这项工程某种程度上是意识形态的产物,是在促使第三世界合作和泛非愿望而非经济因素的驱动下完成的。在此全球背景下,中国通过1963和1964年间周恩来对非洲访问时发表的对非援助八项援助阐明了自己协助非洲发展的愿景。这些原则反映了中国致力于非洲的发展及其与苏联和美国的区别,其中一些直接体现于坦赞铁路工程,尤其是提供免息贷款与慷慨的还款时间表,推动自力更生而非依赖性的努力,业务技能的传授,以及其间中国工程技术人员与非洲工人采取同样的生活标准。中国的这些原则,连同坦桑尼亚和赞比亚的发展理念一起,成为国家视野中的坦赞铁路项目的铁路发展的一部分。本论文的研究结论与西方关于中国不是机会的主张相反:中国不抱有机会主义,不是帝国主义,对非洲不抱有殖民倾向。中国对非洲的援助关系不具有破坏作用而是发展性的。本研究分为四章:第一章将给出本研究明确的知识背景,研究问题与研究目的。第二章将论及中坦关系以及在此历史背景下的中国对非援助互动。第三章提供关于坦赞铁路援助项目的分析和学术回顾反思。第四章为结论部分。
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