河北省城乡一体化发展综合评价研究

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改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但我国典型的城乡二元社会结构,造成了城乡之间差距扩大、发展严重不协调的状况,农业、农村和农民问题突出,制约着整个国民经济的健康、快速发展。因此,打破城乡二元格局、促进城乡协调发展、实现城乡一体化,是我国新时期解决“三农”问题的基本思路,也是经济新常态下我国实现全面小康和现代化建设的重要内容。党的十八大报告明确指出,解决好三农问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。2015年初召开的两会政府工作报告中提出,要进一步推动城乡统筹发展,从制度和政策上缩小城乡差别,促进城乡人员和资源流动,使社会资源得到合理配置,进而促进城乡一体化进程。河北省作为农业大省,基本省情决定了河北省的“三农”问题将会成为河北省经济社会发展的突出问题。2013年,为促进河北省城乡一体化发展,省政府确定定州市、辛集市为首批省管县(市)体制改革的试点市,增强了县域经济发展活力,2015年初,又新增试点市八个,在摸索中寻求适合河北省省情的城乡一体化道路。本文分析了河北省城乡一体化发展的进程、所处阶段和区域差异,剖析了城乡一体化发展中存在的主要问题及原因,提出了促进城乡一体化发展的对策建议。全文共分五部分:第一部分,绪论。主要阐述了本论文的选题背景、研究意义和国内外相关研究述评,从国外和国内两方面对城乡一体化发展的研究成果进行梳理,并指出了相关研究存在的不足之处,为本文研究奠定了理论基础。第二部分,河北省城乡一体化发展水平的总体分析。首先阐述了本文中主成分分析方法所选取的指标,然后对选取的数据进行主成分分析,在分析结果的基础上,分析了河北省城乡一体化发展的进程和所处阶段。本文认为,河北省城乡一体化发展仍处于初级阶段,城乡发展不协调,城乡居民收入差距大。第三部分,河北省城乡一体化区域差异水平分析。首先在指标选取原则的基础上构建了河北省城乡一体化发展区域差异指标体系,然后对数据进行因子分析,在因子分析结果的基础上进行聚类分析,最后根据聚类分析结果将河北省的十一市分为三类,并对此三类城市城乡一体化发展的区域差异分别进行了阐述。第四部分,河北省城乡一体化发展存在的问题。基于以上研究,分析了河北省城乡一体化发展存在的主要问题:城镇化水平低,区域发展不平衡;城市结构不合理,大城市缺乏带动力;城乡一体化水平与经济发展水平不相适应;城乡一体化发展路径单一,产业结构不合理;城乡一体化水平滞后于非农化水平,就业结构不合理;城市开放程度不足,城市环境亟待改善。第五部分,促进河北省城乡一体化发展的对策建议。在前文理论研究和实证研究的基础上,提出促进河北省城乡一体化发展的对策建议:推进相关制度改革,提高城镇化水平;因地制宜发展城乡一体化,促进区域协调发展;合理规划城镇布局,构建协调发展的城市体系;努力发展农村经济,壮大县域经济实力;优化产业结构,大力发展第三产业;提升城市开放程度,优化城市发展环境。通过国家、地方政府等多个层面多措并举,切实有效地加快城乡结构调整,推动城乡协调发展,助推河北省城乡一体化的实现。本文的重点是河北省城乡一体化发展的总体水平分析、区域差异分析及相应对策建议,难点是实证分析指标的选取和对策建议的制定。创新之处在于,对河北省城乡一体化发展进行了系统的研究,尤其是在充分考虑现实省情和市情的基础上,结合不同地区自然、经济等基本条件的不同,构建了河北省城乡一体化区域差异的指标评价体系,运用因子分析方法、Q型聚类分析,总结出河北省各市存在的差异,在此基础上提出了针对河北省的城乡协调发展的对策建议。
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