新公共管理理论的中国适应性分析

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自20世纪80年代以来,新公共管理理论的发展完善以及在西方发达国家的有效实践都给我国的政府管理体制改革提供了学习借鉴的模板。我国政府在自身的改革过程中尝试了在西方国家行之有效的一些新公共管理的先进理念,切实有效推进了我国政府管理体制的改革进程。随着“十二五”规划的全面实施,全国各地的发展规划如火如荼地运行着,改革过程中需要一些成功的范例。十八大以后我国政治领域也面临新的变革,在承前启后的关键时期,探寻政府管理体制进一步前行的新走向,就显得意义非凡。上海市浦东新区作为“中国改革开放的前沿阵地”、“上海现代化建设的缩影”,其先行先试的改革成果致力于树立改革的模板。浦东新区在开发开放之初就明确以“小政府、大社会”的管理理念设计政府管理体制,在之后的历次管理体制调整过程中,浦东陆续引进了一些科学发展理念,如绩效评估体系、一站式服务、电子政务等等,这些制度模型都在一定程度上契合了当时在西方国家政府改革中运行得有声有色的新公共管理理论。实践也证明,这些极具新公共管理特色的改革模型突破了传统体制改革的瓶颈,在成功构建浦东创新转型大局面的同时,也验证了新公共管理理论对于解决我国传统的政府管理体制弊端确实具有较强的适用性和有效性。然而,浦东政府在改革过程中仍有很多可为之处:政府职能转变和机构配置在某些部门某些领域还需完善、运行机制有待进一步改进、“公民社会”培育力度有待加大等。时至今日,面临新一轮的政府管理体制改革浪潮,浦东新区要深入研究科学发展的先进经验,进一步挖掘新公共管理理论等先进的政府治理理念中的可借鉴因素,充分发扬“敢闯敢试、先行先试”的浦东精神,奋力突破改革瓶颈、勇于探索改革新路,在实现浦东创新转型大局面的同时,为全国乃至全世界的政府管理体制树立新的治理模板。
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