本文以国民参政会提案为研究对象,主要考察了以下几个问题:一是国民参政员对边疆各民族的关注。在参政会的提案中,参政员将边疆各族视为抗战的重要力量。但是,边疆存在一些严重的问题,如民族矛盾和政治、经济、文化的落后。参政员一方面建议国民政府对边疆地区采取各种方式加大民族团结的宣传工作力度,另一方面建议政府加强边疆地区的建设,使边疆地区的各民族愿意也有能力进行抗日。二是国民参政员对沦陷区的关注。在抗战不同的阶段,参政员对沦陷区关注的焦点有了较大的变化。在抗战前期,国民参政员主要建议国民政府利用沦陷区人民的力量同日本帝国主义进行政治、经济、文化的斗争。在抗战的后期,国民参政员关注沦陷区的焦点主要集中在建议国民政府如何做好收复沦陷区的各项准备工作。三是主要论述国民参政员对华侨的关注。在太平洋战争爆发前,国民参政员的提案主要着眼于怎样发动华侨在人力、物力、财力对祖国大陆抗战的支持上。但是在太平洋战争爆发后,参政员主要要求国民政府支持华侨,救济侨眷,以及在战后怎样帮助华侨重建家园。四是主要论述国民参政员对弱势团体的关注。国民参政会对弱势团体如妇女团体、儿童、游民、乞丐、荣誉军人进行了关注,要求国民政府对这些团体进行积极救助,使之成为抗战的重要力量。五是主要论述国民参政员对国际因素的关注。在世界反法西斯统一战线形成之前,国民参政员主要要求政府采取各种手段加强宣传,使他国了解我国抗战,使之同情与帮助我国。在世界反法西斯统一战线形成之后,国民参政员主要要求国民政府利用有利的国际形势击溃日本,废除不平等条约,同时关注战后国际局势,尽量的维护本国利益。六是主要论述国民参政员对基层政治的关注。国民参政员注意到抗战时期中国基层社会存在着严重的政治问题,如县长的选拔与任用、保甲制度、土地制度等。参政员就此向国民政府提出了一些积极的建议。我们可以通过这些建议案了解到国民党在基层统治的薄弱是国民党在国共争雄中失败的一个重要原因。