改革开放以来，我国建立了一批保税区。目前，保税区正处于寻求战略突 破的关键时期。作者开创性地提出建立一个高效的保税运输系统对保税区的发 展具有决定性的意义，是当前保税区战略突破的一个契入点。 论文作者在浦东新区及外高桥保税区多年工作实践的基础上，结合对国外 若干主要自由贸易区的实地考察和对国内主要保税区长期的调研和跟踪，系统 地分析了世界自由贸易区及其运输系统的作用和特点，通过我国保税区同世界 自由贸易区的比较，指出了世界自由贸易区及其运输系统，在其宏观发展战略 和微观管理上可以和应予借鉴的经验和启示。 论文系统地分析了我国保税区保税运输系统的功能、框架和层次结构；比 较分析了国外自由贸易区的运输系统及其管理制度和方法；在对中国保税区运 输系统的现行管理体制等方面作了进一步的一般性分析之后，提出了目前我国 保税区建设保税运输系统建设的总体目标和需要具体研究的若干问题。 论文对预测我国保税区保税运量的方法进行了研究。在对中国保税运输业 的发展作了定性的宏观展望的基础上，通过有关数据的相关分析，提出了比较 合适的、定性和定量相结合的预测方法。方法能比较准确地预测出我国保税区 的保税运量和保税货物量。 论文以系统优化理论为指导，对保税运输的区域功能和保税运输的效率优 化作了多方面的分析，提出了发展集装箱运输和多式联运两项优化保税区运输 的重要措施。 论文分析了美国自由贸易区的相关法律规定后，从我国目前的实际情况出 发，对我国保税运输现行的主要法律、法规进行了分析，提出了进一步完善这 些法律法规的具体建议，并对保税运输程序的规范化提出了系统的建议。 论文还就与发展保税运输有关的口岸经济问题，服务一体化问题，防范和 打击走私等问题提出了政策性建议。 论文最后系统地总结并简述了外高桥保税区建设保税运输系统，以及通过 保税运输系统的建设推动保税区进一步发展的实践，着重叙述了建立“分拨中 心”和实施“区港联动”的过程和有关问题。从而进一步验证了我国保税区建 立保税运输系统的理论和实践意义。 关键词：保税区、保税运输系统、系统分析