伴随着2002年《互联网出版管理暂行规定》的出台，“互联网出版许可证”的申办工作已经有十三个年头，然而截至2015年10月22日，办理“互联网出版许可证”的互联网单位数量只有859家，与我国现有网站数量357万形成鲜明对比。自2016年3月10日起，《网络出版服务管理规定》取代《互联网出版管理暂行规定》开始施行，“互联网出版许可证”也变更为“网络出版服务许可证”。无论是之前的“互联网出版许可证”，还是现在的“网络出版服务许可证”，都是我国出版许可制度的外在表现形式与手段，其申办情况能反映出我国出版许可制度的许多问题。　　本文对“网络出版许可”1的研究分为三部分：首先，本文结合学界对我国行政许可制度、出版许可制度的研究，对行政许可制度、出版许可制度以及出版、网络出版等相关概念进行阐明；其次，介绍“互联网出版许可证”的基本含义、内容、相关法律法规条文，同时运用实地调查法、采访访谈、申请国家信息公开等研究方法考察“互联网出版许可证”的合理性与实现程度，从制度、法律、技术三方面分析“网络出版许可”的特点与问题，由此反映出我国出版许可制度的立法、执行情况；最后，评析我国出版许可制度的可操控度，并给出合理化建议。　　全文通过对我国出版许可制度形成过程的梳理，讨论“网络出版服务许可证”的可实现程度与会遇到的问题和挑战。在此基础上，进一步探讨我国形成中国特色出版许可制度的原因，从实际操作角度分析此制度本身存在的问题，也反思我国出版管理思维的滞后性。