税收负担是一国税收税收制度的核心,更是政府宏观调控的主要手段之一。宏观税负总水平代表着政府对当期社会新增产品的占有程度,一般通过一个国家或地区税收总量占同期GDP的比重来反应。税负的重要性不仅仅体现在国家宏观调控方面,更与每一位生产者与消费者息息相关。当前关于我国税负重的问题再次成为国家上下讨论的焦点,社会各界包括中外学者对此也是各持己见,所以税收负担与经济增长关系的研究也成为了经济学领域重要的课题。与以往论文大都研究国家税负不同的是,本文以山东省为例,围绕税负与经济发展展开了研究分析,自1994年分税制改革以来,山东省经济发展状况稳中有升,税收收入也稳步增长,但同样出现了区域经济发展不协调、税收增长速度过快等问题,这些因素都制约了山东省经济的发展。因此,本文围绕山东省税负与经济增长影响研究这一课题展开研究,从研究角度、研究目标等方面进行部分创新,先从不同口径对2000年以后山东省的税负水平做出测算,受增广的slow-swan模型启发,加入物质资本与人力资本两大变量建立时间序列模型,阐述了 2000年以后山东省大口径水平下的宏观税负与GDP的数量关系,进而对大口径水平下的山东省宏观税负对经济发展影响进行了实证研究并得出结论,有针对性的对山东省税负方面存在的问题以及如何更好地促进税收与经济的协同发展提供了建议与理论支持。针对区域发展不平衡导致税负对经济影响程度有差别的问题,结合地理位置和经济实力将山东省分成了三个区域,考虑到山东省经济规模较大,产业结构复杂且区域发展不均衡,又建立了面板数据模型,通过豪斯曼检验选择最合适的面板数据模型,用固定效应模型分析了中、东、西三个不同区域税负的差异,在确定了相关差异后又建立经济增长模型上实证分析了三大区域税负对各自区域经济发展的影响水平,从而更深层次的剖析了山东省的税负情况与理念。结合山东省税收负担的测量过程与实证分析结果,本文得出诸多理论,比如在对山东省2000年以后税收收入统计以及税收负担测量后,山东省近年来无论是税收收入还是公共预算收入每年都有一定幅度的提高,税收收入占公共预算收入的比重也逐步增大,而宏观税负水平也是逐年提高,这是税收政策以及经济波动结果的体现。税负过高也带来一定隐患,税收高意味着政府获得了更多的发展收益而居民获得了更少的发展收益,虽然这在一定程度上有利于政府发挥自己的宏观调控功能,加强自己的调控手段作用,为改善实施民生政策提供物质后盾,但是,如果就此持续下去,会对消费与投资产生双重抑制,不利于经济的长期发展。而通过建立数量关系模型,得出的实证结果也印证了以上观点,税负的提高会的确引起GDP增长水平的下滑。而在分区域实证分析税负对经济增长影响以后,得出结论是不同发展水平的区域经济对税负的敏感度是不同的,这其中与产业结构与税收政策息息相关。最后本文为山东省当前存在的诸多问题以及未来长期健康发展提出合理建议,认为山东省当今整体税负结构化失衡、非税收入过高、产业结构部分地区不合理,严重影响了经济秩序和政府宏观调控能力,亟待解决。提出应该保持宏观税负基本规模,进行结构性减税,减少暗税,实行“费”改“税”,以及规范政府收入来源,调整产业结构,实现区域均衡发展等合理建议。