【摘 要】
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前总理温家宝在2011年的政府工作报告中强调,要“拓宽社情民意表达渠道”。这份2011年政府施政纲领,直面民意,表达了政府决策重视民意的决心。政府决策公开征求民意,是政府管理的
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前总理温家宝在2011年的政府工作报告中强调,要“拓宽社情民意表达渠道”。这份2011年政府施政纲领,直面民意,表达了政府决策重视民意的决心。政府决策公开征求民意,是政府管理的进步,是政府决策合法性的要求,也是决策民主化的要求。如今民众参与到公共政策制定中的呼声愈来愈强烈,特别通过2013年国家出台的“新交通政策”所引发的民意风暴,让决策者认识到:积极地听取社情民意;实时地反映大众民声;及时地回应民意诉求,解决民众困难;慎重地处理热点难点问题,已经成为当前行政管理中的要务。但是,现在的民意参与仍只是浅层次的,缺乏有效的程序保障,造成民意征集与政策制定脱节,这使得民意征集极易变成一个按政府单方面意愿表达的公共决策过程。本文以“新交通政策”事件为研究对象。首先从民意及民意征求的内涵入手,厘清公共政策制定中民意征求的相关概念,并阐述公众参与与公共政策制定的理论依据;其次详细深入地分析了“新交通政策”事件的过程,并通过此事件所引发的思考来透析当前我国民意征求机制构建现状及公共政策制定中民意征求的现实需求,再次通过剖析“新交通政策”事件所凸显的问题,寻求阻碍我国公民参与民意征求的原因;最后针对问题的相关原因,探析地提出完善我国民意征求机制的路径和建议。希望能为民意参与政府制定公共政策提供一定的参考。
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