改革开放以来,随着我国社会经济的飞速发展,大量农村劳动力向城市转移,涌向二、三产业,造成农地的大量废弃及低效利用的严重局面。面对我国人多地少的基本国情,必须要实现农地的规模化经营、集约化利用,实现土地效益的最大化。2016年中央一号文件提出依法推进土地经营权有序流转,鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。再次指出要稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善“三权分置”办法。农地流转是实现农地规模效益的必经之路,是土地资源集约化利用的大势所趋,也能够很好地解决近年来不断出现的农地废弃、低效利用问题。本论文对国内外农地流转问题进行了综述,以地租理论、规模经济理论、产权理论、制度变迁理论为基础,对鲁岗乡农地流转问题进行了研究。通过对鲁岗乡农地流转情况初步调研,了解农地流转的主要做法、农地流转的基本特征的基础上,有针对性地设计了鲁岗乡农地流转问题的调查问卷,通过调查掌握鲁岗乡农地流转的基本情况、农户对现行农地流转的看法和意愿,以及社会保障情况。通过问卷调查发现了鲁岗乡农地流转后连片经营面积不大,流转信息不畅,农地确权登记滞后等诸多问题。然后从鲁岗乡经济、制度体系、社会保障等方面分析了农地流转中存在问题的原因。最后提出鲁岗乡应该鼓励个体创业,培育龙头企业,积极开展农地政策宣传讲解工作,乡政府作为农地流转信息的汇总发布平台等相关对策建议。希望对促进鲁岗乡农地合理有效流转,减少鲁岗乡农地资源浪费,实现农地资源的充分、合理和可持续的利用提供一定的帮助。限于鲁岗乡目前经济的发展情况,一些问题并不能得到有效的解决,对于鲁岗乡农地流转不应拔苗助长,过分干预,应该顺其自然、因势利导。