进入21世纪，经济全球化进程明显加快，以技术创新为基础的国际竞争更加激烈。回顾世界经济发展史，经历了“早期经济增长模式”、“现代经济增长模式”和“后工业化时期的经济增长模式”，经历了从资源推动型向技术推动型的转变。如果没有一个好的有利于科学技术发展的制度和环境，一国的经济最终会和先进国家的差距越拉越大。财政是宏观调控的重要工具，如何运用财政、税收政策工具促进技术创新与经济协调发展，增强国家与地区的竞争力，是一个值得探讨和研究的理论课题。 宁波经济发展迅速，但企业发展模式还是粗放型的，技术创新对经济的贡献还有一定距离。宁波市现有科技财政政策对于推动科技体制改革、科技成果转化、国家高新区建设和高新技术产业发展，发挥了重要作用。然而，由于科技财政政策体系设计缺乏系统性和协调性，政策的作用点不够明确，加之政策的优惠方式单一，致使对企业技术创新的激励作用不能彰显。从财政的角度，如何采取适当的政策措施，加快企业技术创新进程，提升宁波经济的持续竞争力，具有很大的现实意义。 本文以企业技术创新的财政政策作为研究对象，先阐述经济增长理论、公共财政理论与技术创新理论，重点论述了地方财政激励企业技术创新的手段及机理。再通过国际、国内促进技术创新财政政策比较，在运用SWOT分析法剖析宁波市企业技术创新面临的机遇和挑战基础上，归纳宁波市现行政策的不足之处，并相应提出促进宁波市企业技术创新的四条政策建议：1.提升科技资源配置的宏观调控力度。2.重视对发展地方主导产业技术创新的政策支持。3.统筹发挥隐性支出手段的作用。4.突出激励技术创新上游环节的政策设计。