塞浦路斯是位于地中海东南角的一个岛国。第二次世界大战结束以后,英国殖民者“分而治之”的统治政策,在塞浦路斯引发了影响深远的族群问题,同时由此还导致了希、土两国在这一问题上的纷争。1960年,塞浦路斯在《苏黎世——伦敦协定》的“保护”下实现了独立,之后,首任总统马卡里奥斯为进一步摆脱英、土、希三国的限制,最终实现塞浦路斯彻底独立而在1963年年底提出了修改宪法的要求,这引发了塞浦路斯自独立以来第一次最为严重的政治危机。由此,希、土两国政府为了争夺塞浦路斯而屡欲交火,这就必然会危及到西方阵营内部的团结。作为西方阵营首领的美国为了避免希、土两国发生战争,维系东地中海地区的稳定,不得不直接插手解决塞浦路斯问题。约翰逊政府面对塞浦路斯出现的危机,先后派遣代理国务卿乔治·鲍尔和前国务卿艾奇逊进行斡旋,但由于其政策的出发点本身就存在问题:不是为了从根本上解决塞浦路斯问题,实现塞浦路斯人民彻底独立的要求,而是为了防止希土战争的爆发,不顾塞浦路斯人民的利益去迎合希、土两国的利益要求。因此,约翰逊政府提出的各项对策注定要以失败而告终,与此同时还导致了美希、美土关系的恶化,为苏联介入塞浦路斯问题提供了契机。