地区经济社会发展离不开党政机构的管理和服务,而体制机制调整和完善则是党政机构高效运转的核心,乡镇也不例外。作为我国政权组织的基础层级,乡镇体制机制的优化程度不仅对政权稳固起到基础性作用,同时也在很大程度上影响着地区整体经济社会发展状况。改革开放以来,我国经济社会发展进程加快,城镇化程度逐步提高,2010年以前,大多数地区在乡镇尤其是重点镇和中心镇的扶持和发展上,仍然以加快推进镇域经济发展、调整产业结构为主要任务,对其政权组织的行政管理体制和运行机制方面,没有全面展开具有针对性的改革措施,经济社会发展水平和行政管理体制逐渐不相适应,导致发展后期乡镇政权组织逐步出现“权小、责大、能力弱”现象,乡镇政府在管理上开始“疲软”。2010年以来推开的经济发达镇行政管理体制改革,正是中央应对这种现状开展的一项重大改革任务,其有益经验不仅可以对部分试点地区经济起到助推作用,其改革理念和方式方法同样具有可复制性,对其他乡镇也具有很强的示范和带动作用。本文从我国乡镇行政管理体制改革现状入手,拟宏观分析乡镇行政管理体制的尚存问题,探讨乡镇行政管理体制改革的必要性和可行性,提出涉及乡镇体制机制改革的应坚持的原则和具体措施。并由此深入到经济发达镇的有关改革问题上,分析了经济发达镇行政管理体制改革在乡镇体制机制改革中的重要地位和意义,并以莱州市沙河镇改革试点为实际案例进行研究,在阐述该镇行政管理体制改革过程的基础之上,分析其发展过程中存在的优势和劣势、面临的机遇与挑战,进而提出因地制宜的改革策略。莱州市沙河镇作为山东省经济发达镇行政管理体制改革首批试点镇,省市各级高度重视,自2010年起开展了一系列具有针对性的改革举措,改革成效显著,但该试点在近两年中央进一步推进扩权强镇的过程中也暴露出一些问题。鉴于此,笔者选择莱州市沙河镇作为典型案例进行了详细分析,对改革的目标任务、具体措施、成效及存在问题进行了归纳总结,并结合当前实际,提出了深化经济发达镇行政管理体制改革的具体发展策略,以期对经济发达镇行政管理体制改革进行进一步探索。