如何命题才能达到测量和评价学生的学习能力水平的问题是本论文研究的重点。学习能力可以分为几个方面，每一个方面又有层次高低之分。能力具有层次、广度和速度三个方面的属性，这三个方面的差异决定了能力水平的差异。从行为主义的观点出发，学生的行为变化可以作为标准来衡量学生的能力水平。表示学生特定行为的动词可以限定学生活动的范围和深度以及广度，可以使学生外显的行为不同，可以作为能力水平判断的标准。论文确定了学习能力的内涵，特别确定了高中生学习能力高考测试中测量的高中生学习能力的内涵，并仿照安德森的教育目标分类思想制定了相应的学习能力水平评价标准。 在以上研究的基础上，本论文对如何命题可以达到测量和评价学生学习能力水平的问题进行了相关研究。这些研究主要包括试题编制的原则、试题材料的选取、试题的题型、试题编制的策略以及命题语言的研究等。最后，本论文依据具体的命题思想进行了命题的一些尝试并对所编制的试题进行了详细的分析。