2018年起,我国对先进制造业和现代服务业以及电网企业进行一次性留抵退税。在深化增值税改革的背景下,我国自2019年4月1日起,开始全面试行留抵退税制度,标志着全体纳税人对增值税期末进项税额还没抵扣的部分可以申请退还,这极大程度减轻了企业的纳税负担,同时也能实现我国与发达国家在增值税法律制度上逐渐趋同,有效地促进了现代化增值税制度的建立。随着改革的深化,增值税留抵退税制度的形成,让国家宏观层面的政策能够顺利传导至企业,这既关乎企业的减负,同时也关乎财政税收的公平正义。因此为使企业能够开源节流,确保国家税收的安全稳定,从审计的角度对企业申报增值税留抵退税存在的舞弊风险与应对方法进行深入研究是很有必要的。本文首先归纳总结了研究背景及意义、文献综述、研究方法与内容框架等。并对增值税留抵退税的理论基础、留抵退税审计的理论基础进行了梳理。再紧接着引出增值税留抵退税审计特殊性的概念,并根据增值税留抵退税形成的实质分析切入,概括我国实行增值税留抵退税制度的重要意义。然后结合国内外学者对增值税审计及留抵退税政策的研究,引入增值税留抵退税审计的概念。接着利用案例分析法,在宏观层面上从审计计划、风险识别、风险应对、评价审计证据的四个阶段分析留抵退税审计存在的主要问题;以2018年N县制造业作为本文增值税留抵退税审计的研究案例,对增值税留抵退税审计中应用分析程序、盘点程序、函证程序出现的问题,以及关联方交易操纵利润风险、发票风险、项目质量控制复核风险进行深入剖析。长期以来,我国实行的是“增值税只留抵、不退税”政策,这种对增值税进项留抵的处理方式不仅占用了企业的流动资金,还影响了企业的运营和发展。因此,在建立现代化税制进程中,将增值税退还留抵税额的制度提上改革进程,那么关于企业在留抵退税资格的审核、金额申报的合法监督将会受到财政机关的进一步重视。基于以上概述,开创对增值税留抵退税的审计研究,只有加强审计人员对政策与税务知识的掌握与学习,才能更好地应对企业在增值税留抵退税审计中存在的舞弊风险。