“双创”背景下,小微企业已经成为我国社会主义现代化建设进程中的重要力量,成为创业创新的重要主体。小微企业在维护社会稳定,增加就业岗位,增加经济活力等方面作用显著,因而受到业界和学界的关注。浙江是民营经济最活跃的省份,杭甬温构成浙江经济发展的“铁三角”。本文以杭甬温三地颁发的针对小微企业的创新政策为研究对象,借助软件工具和扎根理论的分析思路对政策文件做文本分析和内容分析,将创新政策供给分为需求型政策、环境型政策和供给型政策,并对杭甬温三地小微企业创新政策供给的差异进行比较。研究发现,在需求型政策方面,杭州在政府采购项目上不仅扶持力度比温州、宁波大,而且有明显的产业发展指向。环境型政策方面,杭州对孵化载体的绩效奖励、中介服务机构的补贴及奖励、促进科技成果转化上有较明显的优势。宁波对新认定的国家级、省级、市级孵化载体的奖励力度最大。温州对人力资源服务机构的奖励和促进科技成果转化方面比宁波略有优势。供给型政策方面,杭州对以大学生为主要创业群体和一般创业群体的贷款政策比宁波与温州更为细致,但是在小微企业发明专利奖励政策上相对处于弱势;宁波看重对创业大学生的培养,提供多元化的补贴政策,且对创业大学生经营用房的房租补贴优势明显。温州仅在激励小微企业专利权质押贷款方面优势较为明显。进一步分析发现,需求型政策中政府投资信息化建设会较明显地影响新增科技型小微企业的数量,温州缺少政府投资信息化建设的需求型政策,是其新增科技型小微企业数量明显偏少的重要原因。环境型政策中对孵化载体的奖励力度能较明显地影响新增科技型小微企业的数量和新增省级小微园、众创空间数量。三地在供给型政策上的差异不大,但杭州对不同创业主体略高的补贴优势对新增小微企业数量的影响较大。最后,本文尝试提出了促进小微企业发展的建议:在需求型政策上增加政府采购中信息化建设项目对小微企业的预留份额;在供给型政策上增加对大学生创业、就业的补贴力度,提高专利权质押贷款贴息以助力小微企业融资;在环境型政策上营造良好的营商环境,加大并完善对创业园的奖励,留住升规企业,同时避免后备升规企业数量不足的困境。本文的研究发现既能清晰呈现浙江省小微企业创新政策的整体布局,也能为小微企业持续发展提出政策参照,因而具有较强的实践价值。