在中国的广大农村地区建立和发展农民专业合作经济组织,是实现农民增收和农村繁荣的有效途径,也是适应农业产业化结构调整和建设现代化农业的题中之义。而在中国的部分农业大省,农民专业合作经济组织促进农村繁荣的经济功能和提升农民民主管理的社会功能对农业大省的发展起着重要作用。本文以中部农业大省J省下的X县为例,按照定量分析和定性分析相结合的方法,对X县农民专业合作经济组织的发展情况进行了系统研究。本文研究思路和逻辑框架是：在实证调研的基础上,充分分析并总结出X县农户对农民专业合作经济组织的需求表现,进而在描述X县农民专业合作经济组织发展现状的前提下,重点阐述X县农民专业合作经济组织在发展中存在的问题及其制约因素,探讨促进X县农民专业合作经济组织发展的有效对策。具体而言,首先,围绕组织个体(发起人、组织成员的构成及享有福利)的需求表现、组织自身(参与意愿、问题、改革和功能)的需求表现和组织外部环境(政府职能)的需求表现来分析X县农户对组织存在的需求表现。其次,分别从组织类型、组织发展的程度、组织对农户的带动性、组织成立的起点和组织的产业分布五个方面对当地组织的发展特征进行描述,并结合农户对组织的需求表现,归纳出X县组织所存在的问题：一是农户参与组织的意愿高,实际参与率低；二是组织性质的不被认可；三是农户对农村能人的不信任；四是政府职能的期望与实际作为的反差；五是组织的服务层次低,服务方式单一。再次,在理性选择理论的基础上对X县农民专业合作经济组织的行动逻辑进行了必要的阐述。然后在深入分析问题、总结规律的前提下,不难发现,农村经济水平的落后和外部环境的不完善；组织内部运行机制的不健全；农户自身家庭经济水平和文化水平低是制约X县农民专业合作经济组织发展的主要因素。最后,在回顾上述分析的基础上,从政府层面、组织层面和农户层面三个层面提出促进X县农民专业合作经济组织内外系统出现最佳互动状态的有效对策。